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Reconnaissance des compétences génériques pour les personnes en démarche d’inse

Reconnaissance des compétences génériques pour les personnes en démarche d’insertion et peu scolarisées Inventaire des outils des organismes communautaires œuvrant au développement de la main-d’œuvre Octobre 2007 II Comité de travail de la recherche Les personnes suivantes ont contribué aux travaux du comité de travail. Nous tenons à remercier chacune d’entre elles. La problématisation, les conclusions et les recommandations contenues dans ce rapport n’engagent toutefois d’aucune manière les membres du comité de travail. Ricardo Acevedo Consultant Rachel Bélisle Faculté d'éducation, Université de Sherbrooke Franck Bouchard Comité d’adaptation de la main-d’œuvre pour personnes handicapées (CAMO-PH) Michel Cantin Secrétariat de la Commission des partenaires du marché du travail (SCPMT) Nicole Galarneau Regroupement québécois des organismes pour le développement de l’employabilité (RQuODE) Judith Gaudreault Le Jalon Richard Gravel Collectif des entreprises d’insertion du Québec (CEIQ) Marc Leduc Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport (MELS) Richard Locas Ordre des conseillers et conseillères d’orientation et des psychoéducateurs et psychoéducatrices du Québec (OCCOPPQ) Louise Miller Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ) Éric Paquette Regroupement des jeunes chambres de commerce du Québec (RJCCQ) Daniel Poulin Centre local d’emploi de Terrebonne, Emploi-Québec Andrée St-Pierre Direction des mesures et services d’emploi, Emploi-Québec Nos chaleureux remerciements également à tous les intervenants des organismes communautaires oeuvrant au développement de la main-d’œuvre et à tous les employeurs qui ont accepté de participer à notre démarche. Cette recherche a été financée dans le cadre des projets majeurs d’Emploi-Québec. Équipe de travail de la Coalition des organismes communautaires pour le développement de la main-d’œuvre (COCDMO) Recherche auprès des organismes communautaires Manuel Cisneros Recherche auprès des employeurs Jean-Guy Lagüe Jeanne Lefebvre Soutien aux travaux Marie-Claude Séguin Coordination Martin Frappier Note : Le générique masculin est utilisé dans le seul but d’alléger le texte TABLE DES MATIÈRES LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................III INTRODUCTION.........................................................................................................1 1. PREMIÈRE PARTIE : PROBLÉMATIQUE......................................................3 1.1. Société du savoir et marginalisation des personnes peu scolarisées...............3 1.1.1. Redéfinition de la formation de base ........................................................3 1.1.2. Les adultes peu scolarisés .......................................................................4 1.1.3. La diversité des modes et des lieux d’apprentissage................................5 1.1.4. À nouvelles organisations du travail, nouveaux savoirs............................7 1.1.5. Difficultés et opportunités.........................................................................8 1.1.6. Vers une reconnaissance de la reconnaissance.......................................9 1.2. La reconnaissance des compétences ..............................................................9 1.2.1. Compétences génériques et spécifiques................................................10 1.2.2. La reconnaissance selon Paul Ricoeur ..................................................12 1.2.3. Définition générale de la reconnaissance des compétences ..................13 1.2.4. Le parcours de la reconnaissance..........................................................14 1.2.5. Les principaux enjeux de la reconnaissance des compétences..............16 1.3. Les divers acteurs de la reconnaissance des compétences...........................17 1.3.1. Reconnaissance des acquis et des compétences dans le milieu de l’éducation ..............................................................................................17 1.3.2. Reconnaissance des compétences dans le milieu de l’emploi................19 1.3.3. La reconnaissance non formelle des compétences : quelques initiatives du milieu communautaire........................................................................21 1.4. Conclusion de la première partie....................................................................22 2. DEUXIÈME PARTIE : INVENTAIRE DES OUTILS DE RECONNAISSANCE DES COMPÉTENCES GÉNÉRIQUES ..............................................................23 2.1. Présentation...................................................................................................23 2.2. Méthodologie .................................................................................................24 2.3. Les organismes communautaires oeuvrant en employabilité .........................26 2.3.1. Postulats ................................................................................................27 2.4. Les outils de reconnaissance des compétences génériques..........................28 2.4.1. Démarches générales ............................................................................30 2.4.2. Curriculum vitae par compétences et portfolio........................................39 2.4.3. Les tests psychométriques et questionnaires.........................................40 2.4.4. Outils maison .........................................................................................44 2.4.5. Inventaires ou listes de compétences.....................................................45 2.4.6. Entrevues...............................................................................................47 II 2.5. Les activités...................................................................................................47 2.5.1. Information sur la reconnaissance des compétences .............................48 2.5.2. Identification des compétences génériques............................................49 2.5.3. Évaluation ..............................................................................................52 2.5.4. Sanction ou reconnaissance ..................................................................55 2.6. Comparaison des démarches et outils ...........................................................57 2.6.1. Outils dédiés à la reconnaissance des compétences génériques...........57 2.6.2. Outils dédiés aux personnes peu scolarisées.........................................58 2.6.3. Démarche de groupe ou individuelle ......................................................59 2.7. Conclusion de la deuxième partie ..................................................................60 3. TROISIÈME PARTIE : RECHERCHE AUPRÈS DES EMPLOYEURS..........63 3.1. Méthodologie .................................................................................................63 3.2. Portrait des entreprises..................................................................................64 3.3. Niveau de scolarité demandé.........................................................................67 3.4. Niveau de connaissance et intérêt pour les compétences génériques ...........67 3.5. Les compétences génériques : un facteur d’embauche ?...............................68 3.6. Reconnaissance d’une attestation émise par les groupes communautaires...70 3.7. Conclusion de la troisième partie ...................................................................71 4. QUATRIÈME PARTIE:CONCLUSION FINALE ET RECOMMANDATIONS 73 4.1. Conclusion finale ...........................................................................................73 4.2. Recommandations.........................................................................................75 Recommandation 1 : Développement d’un cadre de référence..............................75 Recommandation 2 : Reconnaissance formelle des partenaires............................76 Recommandation 3 : Reconnaissance de l’expertise des organismes...................76 BIBLIOGRAPHIE......................................................................................................77 III LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 : RÉPARTITION DES ORGANISMES................................................................26 TABLEAU 2 : DÉMARCHES GÉNÉRALES.........................................................................31 TABLEAU 3 : CURRICULUM VITAE PAR COMPÉTENCES ET PORTFOLIO .............................39 TABLEAU 4 : TESTS PSYCHOMÉTRIQUES .......................................................................41 TABLEAU 5 : OUTILS MAISON........................................................................................44 TABLEAU 6 : INVENTAIRES OU LISTES DE COMPÉTENCES ...............................................45 TABLEAU 7 : RÉPERTOIRE DES COMPÉTENCES GÉNÉRIQUES DU MINISTÈRE DE LA MAIN- D’ŒUVRE, DE LA SÉCURITÉ DU REVENU ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ..................................................................................46 TABLEAU 8 : MODES D’ÉVALUATION DES COMPÉTENCES ...............................................53 TABLEAU 9 : ÉMISSION D’UN DOCUMENT DE SANCTION OU DE RECONNAISSANCE............55 TABLEAU 10 : PORTRAIT SYNTHÈSE DES CARACTÉRISTIQUES DES ENTREPRISES ............66 INTRODUCTION La Coalition des organismes communautaires pour le développement de la main- d'œuvre (COCDMO) a pour mission de combattre l'exclusion sociale et professionnelle des citoyens laissés en marge du développement économique et social en visant la pleine reconnaissance du droit à la formation et du droit au travail pour toutes et tous dans un principe d’égalité entre les hommes et les femmes. Parallèlement, la COCDMO tend à mieux faire connaître le travail et l'apport spécifiques des organismes communautaires impliqués dans le développement et la formation de la main-d'œuvre. Le milieu communautaire a développé depuis plusieurs années une expertise reconnue dans le domaine de l'insertion sociale et professionnelle des personnes défavorisées. La souplesse de ses structures lui permet de s'adapter rapidement aux changements et ainsi de développer des pratiques novatrices. Intervenant quotidiennement auprès des citoyennes et citoyens laissés pour compte, les organismes communautaires utilisent notamment des programmes de formation et de développement de la main-d’œuvre comme outils pour conseiller, accompagner et encadrer leur clientèle dans leur cheminement vers l’emploi. Ces organismes travaillent également à la reconnaissance des compétences des personnes éloignées ou exclues du marché du travail. Pour la COCDMO, il importe de combattre le préjugé à l’effet que les personnes éloignées du marché du travail, notamment les personnes peu scolarisées, sont dénuées de toutes compétences. Au contraire, la COCDMO soutient que ces personnes possèdent des compétences importantes qu’elles ont avantage à mettre en valeur. Depuis quelques années, un large consensus social s’est établi quant à l’utilité, voire la nécessité, des dispositifs de reconnaissance des compétences, notamment en tant que mécanisme favorable à l’insertion et à la promotion sociale et professionnelle. Dès lors, nous croyons qu’il convient de s’appuyer sur ce consensus pour se tourner du côté de ceux qui, dans le contexte d’une société du savoir, se retrouvent trop souvent en marge de la société parce qu’ils peinent à trouver un emploi ou à s’y maintenir, très souvent faute d’une formation suffisante ou reconnue comme telle. C’est là, croyons-nous, que les organismes communautaires oeuvrant au développement de la main-d’œuvre jouent un rôle important. Traditionnellement dévoués à ces clientèles trop souvent laissées pour compte, ces organismes ont déjà développé des pratiques favorisant la reconnaissance des compétences détenues par ces personnes, notamment parce qu’ils sont à même de bien comprendre leur situation et, dès lors, de développer des stratégies qui leurs soient adaptées. À bien des égards, la reconnaissance des compétences génériques de ces personnes semble être un premier pas pour les accompagner vers un véritable processus d’insertion sociale et professionnelle. De plus, une reconnaissance plus grande des compétences que possèdent les personnes peu scolarisées et éloignées du marché du travail permettrait également d’améliorer l’adéquation entre l’offre réelle de main- d’œuvre et les besoins des entreprises en matière de travailleurs non spécialisés. Ceci est d’autant plus vrai dans le contexte actuel du marché du travail marqué par des pénuries de main-d’œuvre. 2 C’est donc avec l’objectif général de faciliter le retour en emploi des personnes en démarche d’insertion et peu scolarisées par la mise en valeur de leurs compétences génériques et l’intégration de celles-ci dans le processus de recherche d’emploi que ce travail de recherche a été entrepris. Qu’en est-il des outils et des initiatives des organismes communautaires œuvrant au développement de la main-d’œuvre relativement à la reconnaissance des compétences génériques ? La réponse à cette question nous permettra, collectivement, de mieux comprendre et de mieux connaître les dispositifs de reconnaissance s’adressant spécifiquement aux personnes peu scolarisées et en démarche d’insertion. De là, l’occasion est également idéale pour identifier les pistes d’action qui devront être envisagées à court et moyen terme pour répondre toujours plus efficacement aux besoins de cette partie de la population qui est à risque élevé d’exclusion. Le projet visait essentiellement trois objectifs. • Faire l’inventaire et comparer les outils de reconnaissance des compétences génériques destinés aux personnes en démarche d’insertion et peu scolarisées. • Explorer l’intérêt pour les employeurs de connaître les compétences génériques des chercheurs d’emplois éloignés du marché du travail. • Recommander, s’il y a lieu, d’autres initiatives pour accroître le meilleur usage possible des outils de reconnaissance des compétences génériques. Le document qui suit comprend quatre parties. En premier lieu se trouve la problématique dans laquelle s’inscrit la question de la reconnaissance des compétences génériques. Cette première partie nous permet tout à la fois d’identifier quelques éléments théoriques et de définir les concepts mis en jeu. La uploads/Management/ pulseinventoryofleadershipstyles-dans-competences-generiques-pour-les-personnes-en-demarche-dinsertion-et-peu-scolarisees.pdf