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See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/282247950 Le secteur électrique est-il adapté aux déﬁs à venir ? Proposition de réforme. Thesis · September 2015 DOI: 10.13140/RG.2.1.3837.4886 CITATIONS 0 READS 3,994 1 author: Julien Jomaux Université Catholique de Louvain - UCLouvain 10 PUBLICATIONS 36 CITATIONS SEE PROFILE All content following this page was uploaded by Julien Jomaux on 28 September 2015. The user has requested enhancement of the downloaded file. LETES2000 – Travail de synthèse personnel Le secteur électrique est-il adapté aux défis à venir ? Proposition de réforme. Directeur : Prof. P. Van Parijs Co-directeur : Prof. E. De Jaeger Auteur : Julien Jomaux (31860600) ETES9CE Certificat universitaire en éthique économique et sociale Août 2015 Le secteur électrique est-il adapté aux défis à venir ? Proposition de réforme. Résumé L’électricité est fondamentale pour le monde actuel et il est vraisemblable que son importance va s’accroitre dans les années à venir. D’un autre côté, il y a une véritable volonté d’assurer la soutenabi- lité de notre société. Ces deux biens, l’accès à l’électricité et l’environnement, doivent être pris en compte simultanément dans l’élaboration d’une politique au niveau du secteur électrique. Actuelle- ment, pour répondre à l’objectif environnemental, les politiques dans de nombreux pays mettent l’accent sur les moyens de production renouvelable et plus particulièrement le photovoltaïque et l’éolien. En partie grâce à ce soutien, le coût de ces deux technologies a drastiquement diminué ces dernières années et la tendance semble se poursuivre. Néanmoins, deux problèmes majeurs vont ap- paraitre, dans l’organisation actuelle du secteur électrique, si ces sources d’énergies venaient à deve- nir véritablement prépondérantes. La première problématique est le besoin d’un contrôle accru de la production électrique et par consé- quent d’un besoin de coordination du secteur afin d’établir la transition vers une intégration massive de l’énergie renouvelable. A l’heure actuelle, cette coordination est absente principalement du fait de la libéralisation du marché de l’électricité : ce sont les prix de vente sur le marché qui incitent les gestionnaires de centrale à investir ou non. Malheureusement, étant donné le caractère particulier de l’électricité, le marché réalisé aujourd’hui peut difficilement promouvoir simultanément sécurité d’approvisionnement et promotion du renouvelable. Ensuite, le second problème découlant d’une intégration massive du renouvelable est son caractère fortement dispersé. En effet, nous passons d’une production électrique centralisée sur quelques zones à une multitude de sites répartis sur l’ensemble du territoire requérant par conséquent un espace de plus en plus grand pour notre appro- visionnement électrique. Etant donné que le renouvelable n’est pas exempt de nuisances, il est essen- tiel que la population adhère au projet de la transition énergétique. Sur base de ces constatations, nous dérivons une solution originale pour l’organisation du secteur électrique se basant sur plusieurs éléments. Le premier est que la transition doit être organisée et commandée pour qu’elle puisse se dérouler dans de bonnes conditions. Ensuite, les avantages écono- miques liés à l’exploitation des ressources renouvelables doivent être distribués avec ceux qui prêtent leur espace, c’est-à-dire les citoyens. Enfin, le secteur privé joue toujours un rôle prépondérant dans la construction et l’opération des éléments du système électrique. Finalement, la solution que nous soutenons peut être résumée par un gouvernement planificateur, une participation des citoyens au capital et une gestion par des sociétés privées. Cette solution, bien que perfectible sur certains points, lance une piste de réflexion sur l’organisation du secteur élec- trique à l’aube du défi de la transition énergétique. 1 Le secteur électrique est-il adapté aux défis à venir ? Proposition de réforme. Table des matières I. L’accès à l’électricité ...........................................................................................................................................3 A. Une importance fondamentale ....................................................................................................................3 B. Un produit particulier ...................................................................................................................................4 1. Une quasi-impossibilité de stocker l’électricité ..................................................................................4 2. Un fort besoin capitalistique ...................................................................................................................6 C. La responsabilité de garantir l’accès à l’électricité .................................................................................6 II. L’environnement .................................................................................................................................................8 A. L’impact du secteur électrique ....................................................................................................................8 B. La solution envisagée ....................................................................................................................................8 C. La responsabilité de garantir la transition énergétique .......................................................................9 III. Première difficulté : soutenabilité et accès à l’électricité ................................................................... 11 A. Le risque pour la sécurité d’approvisionnement .................................................................................. 11 B. Le prix de la soutenabilité ......................................................................................................................... 11 C. Une planification pour une transition douce ........................................................................................ 13 IV. Seconde difficulté : côtés négatifs du renouvelable ............................................................................. 14 A. Dispersion de l’énergie renouvelable ..................................................................................................... 14 B. Désagréments liés au renouvelable ........................................................................................................ 14 C. Acceptation de la population .................................................................................................................... 15 V. Une nouvelle organisation ............................................................................................................................ 16 A. Une division des responsabilités ............................................................................................................. 16 B. Des décisions publiques d’investissement ............................................................................................. 16 C. Une participation locale ............................................................................................................................. 18 D. Construction et opération : contrats avec des sociétés privées ........................................................ 18 E. Le régulateur ................................................................................................................................................ 18 F. Financement du gouvernement par les consommateurs ................................................................... 18 G. Résumé........................................................................................................................................................... 19 VI. Discussion ..................................................................................................................................................... 20 A. Questions ouvertes ..................................................................................................................................... 20 B. Critiques ........................................................................................................................................................ 20 VII. Conclusion .................................................................................................................................................... 21 Bibliographie .............................................................................................................................................................. 22 2 Le secteur électrique est-il adapté aux défis à venir ? Proposition de réforme. I. L’accès à l’électricité Nous oublions comment le monde était douloureusement sombre avant l’électricité. Une bougie, une bonne bou- gie, fournit à peine un centième de l'éclairage d'une seule ampoule de 100 watts. Bill Bryson. L’électricité est une composante essentielle de la société actuelle. Que ferions-nous si nous devions nous en passer ? Dans cette partie, nous nous concentrons sur l’importance singulière d’un accès à l’électricité pour tous et en déduirons que les institutions ont la responsabilité de le garantir. A. Une importance fondamentale L’électricité est au cœur de notre vie sociale et économique. Même si la découverte des effets de l’électricité statique et du magnétisme remonte à Thales de Milet, ce n’est qu’à partir du 19ème siècle que les avancées scientifiques deviennent considérables et surtout utilisables en pratique. En effet, des inventions telles que le moteur électrique ou la lampe incandescente vont révolutionner le monde et propulser l’humanité du 20ème siècle vers une électrification massive, premièrement dans les pays industrialisés et ensuite dans le reste du monde1. Il est certain que notre vie d’homme moderne est impactée en permanence par l’énergie électrique. Au niveau domestique, mis à part généralement le chauffage ou parfois la cuisine, tout fonctionne avec l’électricité : l’électroménager, les moyens de communication, l’éclairage, etc. Il suffit qu’une coupure de courant se produise pour se rendre compte à quel point nos modes de vie sont dépendants d’elle. Cette forte dépendance est le fruit des avantages qu’offre l’électricité comme vecteur énergé- tique dans de nombreuses applications. Du fait de la très haute fiabilité de la fourniture d’électricité, nous n’utilisons actuellement en Europe occidentale aucun système de secours2, ce qui illustre l’efficacité du réseau électrique. D’ailleurs, dès qu’un risque d’absence de fourniture est présent, certaines personnes sont prêtent à installer un sys- tème de secours relativement coûteux uniquement pour quelques heures de potentielle interruption. Ce phénomène, mettant en exergue l’importance singulière de l’électricité, s’est remarquée lors de l’hiver 2014-2015 quand il y eut un risque de délestage de certains consommateurs (3). Le secteur industriel est également extrêmement dépendant de la fourniture continue en électricité. En effet, les processus industriels en ont besoin pour fonctionner convenablement et surtout sans interruption. D’ailleurs une panne d’électricité peut mettre en péril tout un processus industriel et occasionner des dommages au produit fini mais également à l’outillage. En outre, de nombreuses applications industrielles, comme l’électronique ou l’électrolyse, ne sont tout simplement pas pos- sibles sans elle. Cette importance singulière est d’ailleurs aussi reconnue par la communauté internationale et l’électrification figure parmi les priorités de développement. Le secrétaire général des Nations-Unies, 1 Cette affirmation est vraie à l’exemption de certaines zones principalement rurales d’Afrique subsaharienne et d’Asie. On estime à environ 1.3 milliards le nombre de personnes n’ayant pas accès à l’électricité (1) et à 4 mil- liards le nombre de personnes sans un accès fiable à l’électricité (2). 2 Ce n’est pas le cas pour certains lieux tels que les hôpitaux, les centres de données, certaines industries, etc. Ceux-ci disposent généralement de générateurs de secours et/ou de batteries. 3 Le secteur électrique est-il adapté aux défis à venir ? Proposition de réforme. Ban Ki-moon a déclaré que l’énergie est le lien essentiel qui relie la croissance économique, l’équité sociale et le développement durable (4). En effet, le manque d’électricité induit plusieurs consé- quences dramatiques. Par exemple, les personnes n’ayant pas accès à l’électricité doivent s’éclairer et cuisiner avec des énergies fossiles telles que le kérosène. L’utilisation de ces lampes ou moyens de cuisson causent des problèmes respiratoires entrainant la mort d’environ 1,5 millions de personnes par an (2). Un autre exemple est celui des hôpitaux ruraux qui ont besoin d’électricité pour la réfrigé- ration de sang. Sans elle, il devient difficile d’assurer un service de transfusion du sang approprié. Bref, que l’on prenne les pays occidentaux ou les pays en voie de développement, que ce soit pour les particuliers ou pour les industriels, la conclusion est la même : l’électricité est au cœur de la société moderne et s’en passer est impossible si nous voulons garder notre niveau de vie. B. Un produit particulier Désigné comme étant la plus importante réalisation d’ingénierie du 20ème siècle par la National Academy uploads/Management/ tsp-julienjomaux.pdf