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RUSSIE 2019 Regards de l’Observatoire franco-russe Sous la direction d’Arnaud D

RUSSIE 2019 Regards de l’Observatoire franco-russe Sous la direction d’Arnaud Dubien Éditeurs : L’Inventaire/Nouveaux Angles Coordination éditoriale : Anton Ramov (Observatoire franco-russe), Anne Coldefy-Faucard (L'Inventaire) Coordination traductions, editing : Anne Coldefy-Faucard Maquette : Galina Kouznetsova (Agence cba NVM) Cartes : Sophie Pauchet et Jean Radvanyi Portfolio : photographies d’Anton Klimov Éditions L’Inventaire, 24 rue de la Tour 75116 Paris Diffusion Actes Sud. Distribution UD-Flammarion Éditions Nouveaux Angles, 10 Milioutinski per., bat. 1 101000, Moscou, Russie +7 495 660 29 18 editions@lcdr.ru © Observatoire franco-russe, 2019 RUSSIE 2019 Regards de l’Observatoire franco-russe Sous la direction d’Arnaud Dubien 4 SOMMAIRE SOMMAIRE Préface par Patrick Pouyanné et Guennadi Timtchenko, Emmanuel Quidet et Pavel Chinsky ................. ...................................................................................................... 7 Introduction par Arnaud Dubien ................. ......................................................................................................... 9 Auteurs .................... ....................................................................................................................................................................... 18 A) Politique étrangère & défense ................................................. ....................................................... 22 La Russie et l’Occident : un éloignement grandissant au cœur d’un ordre international polycentrique, par Isabelle Facon ............. ...................................................................................................................... 25 Pourquoi les BRICS ne disparaîtront pas, par Fiodor Loukianov........... ........................................................ 36 Moyen-Orient : la politique russe en voie de régionalisation, par Igor Delanoë .......... ....................... 39 La Russie aux Nations unies en 2018, par Jean-François Guilhaudis et Louis Balmond........... ........... 49 Partenaires et amis. Des relations de proximité de l’Autriche avec la Russie, par Gerhard Mangott .......... ................................................................................................................................................... 60 Amérique latine : le « virage à droite » n’a pas d’incidence sur les partenariats avec Moscou, par Iouri Paniev......... ................................................................................................................................. 63 La Russie dans le Caucase du Sud : problèmes anciens, nouveaux déﬁs, par Sergueï Markedonov........ ................................................................................................................................................ 66 Russie-Kirghizstan : clientélisme ou captivité larvée ? par Michaël Levystone........ ............................... 79 Minsk-Moscou : l’étonnante stabilité des relations fraternelles, par Yann Breault.......... .................... 82 Les enjeux de l’autocéphalie de l’Église ukrainienne pour la Russie, par Nicolas Kazarian........... .................................................................................................................................................... 91 Le sof power russe dans les pays baltes, par Vera Agueïeva.......... ............................................................................ 95 Parler russe dans les anciennes républiques soviétiques est-il encore possible ? par Vincent Bénet.......... .............................................................................................................................................................. 98 Les brigades russes en Macédoine pendant la Grande Guerre (1916-1918), par Gwendal Piégais.......... ....................................................................................................................................................... 107 5 SOMMAIRE B) Politique intérieure & société .................................................. ....................................................... 116 La fabrique des élites en Russie, par Jean-Robert Raviot............ .............................................................................. 119 2024 : les choix de Vladimir Poutine, par Tatiana Stanovaya.......... .................................................................. 134 Dynamique des tendances sociales en Russie et naissance d’une demande de changements, par Vladimir Petoukhov...... .......................................................................................................... 137 Le système judiciaire et pénitentiaire russe, par Anne Gazier............ ................................................................ 149 La Cour des comptes à l’ère Koudrine, par Clément Marcoux.......... ................................................................ 152 L’Église orthodoxe russe : sous la houlette du patriarche Cyrille, par Alexeï Makarkine.............. 155 Le déclin de la « Marche russe », par Viktor Chnirelman................ ..................................................................... 167 Les ordres de la société russe contemporaine, par Simon Kordonski................ ............................................. 170 Réalité ou tour de l’imagination : la France vue par la Russie, par Natalia Lapina................ ............ 181 La « voie à part » de la Russie : un débat vieux de deux siècles, par Dmitri Travine................ ......... 193 C) Économie.................................................. ......................................................................................................................... 204 L’économie russe peut-elle inﬂéchir sa trajectoire ? par Julien Vercueil............ ........................................... 207 Le commerce extérieur russe en 2018, par Oksana Solomakha.......... .............................................................. 216 Le secteur bancaire : évolution et enjeux, par Evgueni Gavrilenkov...... ........................................................ 220 La réforme des retraites en Russie : des mesures impopulaires pour quels résultats ? par Ani Oganesyan............ ........................................................................................................................................................ 224 Projets nationaux 2018-2024 : mode d’emploi, par Sergueï Efemov.......... ................................................. 230 Le secteur pétrogazier en 2018, par Konstantin Simonov................ ...................................................................... 234 Le réseau ferroviaire russe , par Pierre Torez................ ................................................................................................. 252 Les exportations d’armements russes (2014-2018), par Konstantin Makienko................ ...................... 264 Les substitutions d’importations dans l’industrie russe, par Sergueï Tsoukhlo................ ......................... 276 La saga de la reprise des relations commerciales entre Paris et Moscou vue par deux organes de presse, L’Europe nouvelle et Le Temps, en 1924, par Anne S. Kraatz................ ............... 282 D) Régions.................................................. ............................................................................................................................... 290 La nouvelle « stratégie de développement territorial » russe. Entre volontarisme et utopie ? par Jean Radvanyi............ ................................................................................................................................ 293 Les leçons des élections régionales de 2018, par Rostislav Tourovski.......... .................................................. 304 Le réajustement des politiques arctiques de la Russie dans le contexte de l’après-2014, par Marlène Laruelle ............................................................................................................................................................... 308 6 SOMMAIRE Le développement des grandes villes : opportunités et obstacles, par Natalia Zoubarevitch ..... 319 Gestion des déchets : la dimension régionale, par Anton Ramov................................................................... 336 La Tchétchénie de Ramzan, un « sujet » particulier de la Fédération de Russie ? par Alexeï Malachenko ............................................................................................................................................................ 340 La politique russe dans la Caspienne : une nouvelle donne, par Irina Bolgova............ ........................ 353 Le territoire du Primorié : déﬁs et perspectives, par Vladimir Kolossov ...................................................... 357 Touva : une république russe à (ré)intégrer, par David Teurtrie ....................................................................... 369 Le « phénomène Perm ». La culture politique de la « capitale de la société civile », par Olga Vendina ........................................................................................................................................................................ 373 Vladivostok pendant la guerre civile (1918-1922), par Olga Alexeeva ........................................................ 383 E) Miscellanées.................................................. ................................................................................................................. 394 Le rap, écho d’une jeunesse en rupture avec le système politique, par Étienne Bouche .................... 397 Le voyage de Jean Sauvage en Moscovie en 1586, par Bruno Vianey .......................................................... 407 La Révolution française vue par les contemporains russes, par Alexandre Tchoudinov ................... 417 La Russie au Moyen-Orient : une historiographie française, par Taline Ter Minassian............ ...... 427 La famille Gunzburg en France dans la seconde moitié du XIXe siècle, par Lorraine de Meaux ........................................................................................................................................................... 435 Un Russe blanc à Paris, par Alexandre Jevakhoﬀ............ ............................................................................................... 445 Pourquoi les Russes lisent-ils Victor Hugo ? par Myriam Truel ...................................................................... 453 Le voyage en Russie d’Alexandre Dumas, par Sergueï Tsvetkov............ ........................................................... 460 Bohémiens et Tsiganes – un trait d’union poétique, par Anne Coldefy-Faucard............ ........................ 469 Portfolio Anton Klimov................................................................................................... ..................................................... 485 Annexes ...................................................... ................................................................................................................................... 503 Chronologie ...................................................... .................................................................................................. .............................. 503 Sélection bibliographique ........................................................................................ ................................................................ 565 Crédits iconographiques ............................................................................................................................ .............................. 575 39 POLITIQUE ÉTRANGÈRE/DÉFENSE MOYEN-ORIENT : LA POLITIQUE RUSSE EN VOIE DE RÉGIONALISATION L ’absence d’améliorations substantielles dans les relations entre la Russie et la commu- nauté euro-atlantique continue d’inciter Moscou à privilégier le déploiement de son action diplomatique vers des horizons non-occidentaux. Le Moyen-Orient se prête bien à ce jeu, à tel point que certains développements laissent entrevoir une régionalisation de la politique russe dans cette partie du monde. Ce processus se double d’un découplage relatif entre la politique moyen-orientale de la Russie et les relations entre Moscou et les capitales occidentales. Le positionnement de la Russie au Moyen-Orient a en eﬀet longtemps été tributaire de la teneur de ses liens avec les Occidentaux. Le Kremlin faisait de sa position sur des dossiers régionaux (nucléaire iranien, dossier israélo-palestinien…) une variable d’ajustement – voire une monnaie d’échange – d’autres dossiers d’une importance stratégique supérieure à ses yeux, souvent en relation directe avec l’espace postsoviétique (Ukraine, Géorgie…). Cette approche paraît être remise en cause dans ses grandes lignes, même si elle conserve une certaine actualité. Au demeurant, alors que la Russie entre bientôt dans sa cinquième année en Syrie, elle continue de battre la mesure au Levant, unique région du globe en dehors de son « étranger proche » où elle façonne l’agenda stratégique et ne le subit pas. Aussi, si Moscou ne poursuit pas une stratégie sui generis au Moyen-Orient, cette région s’insère plus que jamais dans le projet de puissance souveraine porté par Vladimir Poutine depuis son arrivée au pouvoir. Par Igor Delanoë, directeur adjoint de l’Observatoire franco-russe. 40 POLITIQUE ÉTRANGÈRE/DÉFENSE ENTRE STAGNATION DIPLOMATIQUE ET POUSSÉE DE FIÈVRE GUERRIÈRE : LA RUSSIE EN QUÊTE DE CONSOLIDATION DE SES POSITIONS EN SYRIE La crise syrienne aura continué à bénéﬁcier de toute l’attention du Kremlin, sans que son processus de résolution ne connaisse pour autant de percée remar- quable au cours de l’année 2018. Quatre rendez-vous consacrés à la situation en Syrie se sont tenus : la réunion de Sotchi de septembre 2018 entre les prési- dents russe et turc, qui a abouti aux accords du même nom portant sur la région d’Idlib 1 ; le sommet quadripartite d’Istanbul qui a réuni les chefs d’États et de gouvernement turc, russe, français et allemand, en octobre 2018 ; la réunion du forum d’Astana dans la capitale kazakhstanaise, à la ﬁn d’avril 2019 2 ; enﬁn, le sommet tripartite de Jérusalem, qui a réuni en juin 2019 les responsables de la sécurité nationale russe (Nikolaï Patrouchev), américain (John Bolton) et israélien (Meier Ben Shabbat). Ces jalons diplomatiques, ainsi que la poussée de ﬁèvre guerrière qui s’est emparée d’Idlib au printemps 2019, illustrent le déplace- ment du centre de gravité au sein du trio d’Astana vers le tandem russo-turc. Ils conﬁrment par ailleurs la tendance de Moscou à explorer de nouveaux formats (Istanbul, Jérusalem) qui ont peut-être vocation à perdurer. Sur le plan politique, la Russie continue d’œuvrer à la formation du Comité constitutionnel dont la création a été décidée lors du congrès des peuples de Syrie qui s’est tenu à Sotchi dans les derniers jours de janvier 2018. Le départ, ﬁn 2018, de Staﬀan de Mistura de son poste d’Envoyé spécial des Nations unies pour le règlement du conﬂit syrien – fonction qu’il occupait depuis l’été 2014 –, et son remplacement par le diplomate norvégien Geir Pedersen uploads/Politique/ moyen-orient-la-politique-russe-en-voie-pdf.pdf