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RÉPUBLIQUE DE GUINÉE Travail-Justice-Solidarité MINISTERE DES AFFAIRES ÉTRANGER

RÉPUBLIQUE DE GUINÉE Travail-Justice-Solidarité MINISTERE DES AFFAIRES ÉTRANGERES ET DES GUINÉENS DE L’ÉTRANGER (MAEGE) DIRECTION GÉNÉRALE DU PROTOCOLE Présenté par : Lamine DIALLO, Diplômé en Sciences Politiques / Administration Publique / de L’Université Général Lansana Conté de Sonfonia - Conakry. Année : 2019 – 2020 1 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. LE RAPPO J'ai effectué un stage de formation à la fois théorique et pratique sur une période allant du 01 novembre 2019 au 17 février 2020 au Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l'Etranger (MAEGE), précisément à la Direction Générale du Protocole. Ce stage de formation s’inscrit dans le but de consolider les connaissances académiques acquises lors de mes différents cursus universitaires. Il fut une réelle opportunité dans la compréhension et l’assimilation des notions liées à la politique extérieure du pays en général, et de la pratique diplomatique et consulaire dans le monde en particulier. Par ailleurs, liant la théorie à la pratique ce stage m'a permis d’appréhender la notion de service public en général et le fonctionnement du département du Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l'Etranger en particulier, qui est un service public très important de l’Etat dans le domaine de la diplomatie. Enfin, je dédie ce rapport à l’Ambassadeur Framoï MARA (Directeur Général du Protocole), à M. Mohamed DRAME (Directeur Général Adjoint du Protocole), à M. Mohamed Soufiane CAMARA (Sous-Directeur des Immunités et Privilèges Diplomatiques) et à M. Fara Yalamba KAMANO (Sous-Directeur Accréditation). Je ne s’aurais terminé sans remercier l’ensemble des Autorités dudit Département Ministériel et les Personnels des trois (3) Sous-Directions et ses différentes Sections du Protocole, qui n’ont ménagé aucun effort pour la réussite de ce Stage. 2 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. PREAMBULE SOMMAIRE INTRODUCTION I. Présentation Générale du Ministère des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Étranger (MAEGE) II. La Direction Générale du Protocole 1. LA SOUS DIRECTION ACCRÉDITATION (SDA) Section Légation  Section Courriers Diplomatiques Section Chancellerie 2. LA SOUS DIRECTION DES IMMUNITÉS ET PRIVILEGES DIPLOMATIQUES (SDIPD)  Section Personnels Immunités et Visas Diplomatiques Section Privilèges Diplomatiques Section Assistance 3. LA SOUS DIRECTION CÉRÉMONIALES ET VISITES OFFICIÉLLES (SDCVO)  Section Cérémonies et Visites Officielles  Section Audiences  Section Traductions et Interprétariats CONCLUSION 3 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. INTRODUCTION GÉNÉRALE A l’instar des autres pays du monde, la République de Guinée entretient des relations avec des Amis et des Organisations Internationales dont elle fait partie, sur la base des objectifs bien définis par sa politique étrangère formulée par la Présidence de la République. Cette politique étrangère peut être définie comme étant le prolongement de la politique intérieure du pays. C’est ainsi que tous actes pris par le Président de la République, Chef de l’Etat, soit par ordonnance, soit par décret, soit dans un discours et qui engagent le pays, à la fois au niveau national et international, reflète de la politique étrangère du pays et doivent en conséquence, être gérés de la manière à sauvegarder l’image de marque de la République de Guinée. La politique extérieure du pays est assurée par les Missionnaires qui sont les Diplomates. Ces Diplomates doivent avoir une sérénité, mais aussi et surtout un sixième sens très développé, être visionnaire dans le département de souveraineté de l’Etat. Le mot diplomatie vient du mot « diplôme », qui signifie aux Temps Modernes « acte juridique ». En effet, la diplomatie peut être définie comme tout ce qui concerne les relations entre les Etats à savoir, l’art des négociations entre gouvernements ou responsables d’Organisations Internationales. En d’autres termes, la diplomatie est la gestion des Relations Internationales. Elle est conduite par un Chef qui est le Ministre en charge des Affaires Etrangères, entouré de ses collaborateurs diplomates en service à l’intérieur et à l’extérieur. Jusqu’aux temps modernes (c’est-à-dire, approximativement la Renaissance), la diplomatie telle que nous la connaissons aujourd’hui n’existait pas. C’est aux temps modernes, donc avec la théorisation du droit des Etats (jus gentium) que la notion de diplomatie est apparue, proposant une alternative à la guerre. 4 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. Ainsi, dans certains cas, les Ambassadeurs remplaçaient les généraux, sans pour autant réduire leur rôle à néant dans la mesure où la force armée était (et demeure) un argument convaincant en négociation. Selon le diplomate américain de la Guerre Froide, Henry Kissinger, l’auteur de ‘’Diplomacy’’, le premier diplomate digne d’être connu est le Cardinal de Richelieu (1586-1642), premier Ministre du Roi Louis XIII de France. C’est lui, en effet, qui a créé une notion inédite en matière de la politique étrangère : la raison d’Etat. Ce principe consiste à privilégier la sûreté de l’Etat et du territoire (ainsi, de facto de la population) par rapport aux autres propriétés. L’application directe, sûrement la plus représentative, de cette règle a eu lieu sous le pseudo-règne du cardinal. Alors que la France n’avait pas fini de panser les plaies terribles des guerres de Religions du XVIème siècle. I. Présentation Générale du Ministère des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Étranger (MAEGE) Le Ministère des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Etranger est l’organe chargé de mettre en œuvre et coordonner l’action gouvernementale en matière de la politique étrangère. C'est un département de souveraineté de l’Etat, car il relève directement ou indirectement de la Présidence de la République. Selon la Charte Diplomatique de la République de Guinée du 16 Octobre 2006, cette politique est fondée sur les principes suivants : Le respect des règles du droit international ; L’attachement à la Charte de l’Organisation des Nations Unies, de l’Union Africaine et des autres Organisations Internationales ; Le respect de l’Indépendance, de l’Intégrité Territoriale et de la Souveraineté des Etats ; La non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats ; 5 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. La promotion des rapports de coopérations et de coexistence pacifique entre les Etats et le choix du principe de la négociation pour le règlement des différents Etats ; L’hypothèse et la promotion d’une société de démocratie véritable, très respectueuses des droits de l’homme et des libertés fondamentales ; La promotion et la consolidation des relations de bon voisinage. Ainsi, pour mener à bien sa politique étrangère, la République de Guinée est actuellement représentée par 42 Missions Diplomatiques et Consulaires dont 2 Missions Permanentes, 36 Ambassades et 4 Consulats Généraux coordonnés par un département central qui est composé du cabinet du Ministre et de 10 accrédités en République de Guinée. Pour son bon fonctionnement, il est subdivisé comme suit : Le Cabinet ; Les Directions ; Les Services Rattachés au Ministère ; Le Cabinet : C’est une composante restreinte du Ministère, il engendre en son sein les collaborateurs directs du Ministre. Il est composé comme suit :  Le Ministre lui-même ;  Le Secrétaire Général ;  Le Chef de Cabinet ;  Les Conseillers (1 Conseiller politique et 1 Conseiller Chargé de Mission) ;  Les Attachés de Cabinet (la Division des Ressources Humaines, la Division du Service Financier et la Division du Service de Communications). 6 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020. Les Directions : Elles sont au nombre de huit (8) :  La Direction Générale du Protocole (DGP)  La Direction des Affaires Juridiques et Consulaires (DAJC),  La Direction Europe – Amérique – Océanie (DEAO),  La Direction des Organisations Internationales (DOI),  La Direction des Etudes Stratégiques et Planification (DESP),  La Direction Générale des Guinéens de l’Etranger (DGGE),  La Direction Afrique – Asie et Moyen Orient (DAAMO)  La Direction du Centre de Formation et de Perfectionnement des Diplomates (CEFOPED). D’ailleurs, il est important de signaler que toutes ces Directions fonctionnent sous la supervision du Secrétaire Général qui est un Technicien. Et que chacune de ces directions ont leurs prérogatives, c’est-à-dire leurs champs d’applications. Les Services Rattachés au Ministère : Le département des Affaires Etrangères et des Guinéens de l’Etranger a aussi en plus de son organigramme des services rattachés qui sont : 1- La Direction des Ressources Humaines (DRH) , c’est un service détaché du Ministère de la Fonction Publique. 2- La Division des Affaires Administratives et Financières (DAAF), c’est une division qui est détaché du Ministère des Finances. 3- Le Secrétariat Central , le Secrétariat Central est la boite centrale du Ministère des Affaires Etrangères, car tous les dossiers entrent et sortent par là. Il renferme en son sein trois (3) sections, à savoir :  Section Courriers Arrivés,  Section Courriers Départs. 7 RAPPORT DE STAGE AU MINISTERE GUINÉEN DES AFFAIRES ÉTRANGERES 2019-2020.  La Section Valise Diplomatique, une section (dans laquelle sont consignés tous les documents confidentiels). II. La Direction Générale du Protocole Le protocole, mot d’origine grecque : (prôtokollon, de prôtos : premier, kolla : colle) qui veut dire l’ensemble des règles établies en matière d’étiquette, d’honneur et de préséance dans les cérémonies officielles. C’est aussi un recueil des formules consacrées pour la rédaction des Instruments Diplomatiques, Conventions, uploads/Politique/ mr-diallo-rapport-de-stage.pdf