La politique culturelle de l’Espagne COSTA Amanda MORALES Lucas PIERRE Charlott
La politique culturelle de l’Espagne COSTA Amanda MORALES Lucas PIERRE Charlotte PLOYAERT Rose ROBERT Raphaëlle TECHER Eléna TOUATI Nassim Entre centralisation et décentralisation : quel modèle de politique culturelle en Espagne ? I - Présentation du modèle de politique culturelle espagnole A) L’Espagne, une particularité culturelle B) Une politique culturelle partagée entre un ministère et des régions autonomes C) La politique culturelle espagnole entre deux crises II - La politique culturelle en Catalogne et ses particularités A) Articulation et fragmentation de la politique catalane B) Les trois acteurs de la politique culturelle catalane C) Organismes autonomes et mise en place des objectifs politiques I - A) Une particularité culturelle en Europe ● Une politique nationale sous régime politique autoritaire à l’ ère de Franco qui mettait le patrimoine et folklore au coeur de l’action culturelle. ● Une transition démocratique en 1980 qui verra le changement d’approches politiques et délégation de prérogatives aux gouvernements régionaux dans l’action publique. ● De ce changement de paradigme est né le modèle particulier de l’Espagne dans les politiques culturelles. ● Décentralisation, diversité culturelle et fin de politique culturelle nationale B- Une politique culturelle partagée entre un ministère et des régions autonomes - Le ministère de la culture partagé avec l’éducation et le sport - La conférence sectorielle de la culture, une institution qui a pour but de coordonner les actions publiques dans le domaine culturelle entre les différentes communautés. - Un manque d’enseignements culturels et artistiques - Chaque région essaye de promouvoir sa culture - Les investissements privés dans le secteur culturel ont drastiquement chuté suite à la crise de 2008 B- Une politique culturelle partagée entre un ministère et des régions autonomes - Des communautés autonomes fortement décentralisées - administrations régionales et locales détiennent 85% des financements dédiés à la culture - chaque région possède une identité culturelle propre faisant de l’Espagne un pays très diversifié culturellement - promotion des langues régionales et de l’héritage culturel régional - Les changements structurels récents donnent lieu à des dissensions au sujet des affaires culturelles entre les régions et l’Etat central - déficit de coopération entre les régions La situation de la politique culturelle de la crise de 2008 à la pandémie 2009 à 2017 : Coupes budgétaires importantes → Dépenses de l’Etat pour la culture : ❖ 1135 millions d’euros en 2009 ❖ 6778 millions d’euros en 2017 → Dépenses des communautés autonomes pour la culture : ❖ 2046 millions d’euros en 2009 ❖ 1144 millions d’euros en 2017 Des effets de la crise à la pandémie ● Politique d’austérité ● Regroupement du ministère de la culture, des sports et de l’éducation en 2011 ● Augmentation de la TVA pour le secteur culturel de 8% à 21% Manifestation en juillet 2020 pour sauver le secteur culturel en Espagne II - La politique culturelle en Catalogne et ses particularités - La compétence culturelle en Catalogne - Une évolution désorganisée et fragmentée - Nouveaux modèles de gestion A) Articulation et fragmentation de la politique catalane II - La politique culturelle en Catalogne et ses particularités B) Les trois acteurs de la politique culturelle catalane Budget dans la culture en Catalogne en 2009 : 1.1 milliards d’euros Participation de la mairie et de la députation de Barcelone dans l’action culturelle supérieure à celle de la Généralité Davantage d’investissement de la part de la Généralité dans le secteur privé et les équipements culturels nationaux Manque de coopération avec les municipalités Articulation entre gouvernement autonome et gouvernement local développement de politiques culturelles territoriales Source : Generalitat de Catalunya - Departament de Cultura, Organismes - Directions générales II - La politique culturelle en Catalogne et ses particularités Promotion de la culture et de la langue catalane Institut Ramon Llull, fondé en 2002 organisme public chargé de promouvoir à l’étranger la langue catalane institut dépendant de plusieurs administrations politique centralisée est crainte question de la langue : renforce le problème de coordination Conseil National des Arts et de la Culture (CoNCA), créé en 2008 Préambule de la loi : “la culture contribue à créer l’imaginaire collectif que les peuples ont, et est un élément fondamental de l’identité, de l’exercice de la diversité et de la cohésion sociale.” C) Organismes autonomes et mise en place des objectifs politiques Conclusion Bibliographie - Barbieri Nicolás, « Légitimité et changement des politiques culturelles : de la transition culturelle à la "désétatisation”. Le cas de la Catalogne », “ARPoS”, Pôle Sud, n° 40, 2014/1, p. 137-152. - Bonet Lluís, Négrier Emmanuel (dir.), La politique culturelle en Espagne, Karthala, CESPC, IEP d’Aix, 2007. - Rius Ulldemolins Joaquim, Rodríguez Morató Arturo et Martínez Illa Santi, « El sistema de la política cultural en Cataluña: un proceso inacabado de articulación y racionalización », Monográfico extraordinario : La política cultural en España: los sistemas autonómicos, Vol. 11, núm. 3, 2012, p. 173-203. - Rodríguez Morató Arturo, « La reinvención de la política cultural a escala local: el caso de Barcelona », Sociedade e Estado, Brasília, v. 20, n. 2, mai/août 2005, p. 351-376. - Bustamante Enrique, « Introducción. Entre dos crisis (2011-2020). Naufragios y esperanzas culturales para el futuro próximo» dans Ballesteros Inmaculada, Informe sobre el estado de la cultura en España, acción cultural exterior de España, Madrid, Observatoria de cultura y comunicación, fundación Alternativas, 2020, pp. 11-25. - Villarroya Anna, Ateca-Amestoy Victoria, «Country profile : Spain», rapport pour Compendium, février 2020, disponible sur : https://www.culturalpolicies.net/database/search-by-country/country-profile/download-profile/?id=38 [consulté le 15 février 2021]. Bibliographie Sources : - «Pablo Hasel, rappeur aux dérives verbales violentes devenu symbole de la liberté d’expression en Espagne», Le Monde AFP, 24 février 2021. - «El IVA del cine baja del 21% al 10% con la aprobación definitiva de los Presupuestos», El País, 28 juin 2018. - « El Estatuto del artista, un feliz acontecimiento », El País, 16 janvier 2019, https://elpais.com/cultura/2019/01/16/actualidad/1547625587_709049.html - « Cuando Europa baja el telón y España no», La vanguardia, publié le 24/01/2021, https://www.lavanguardia.com/cultura/20210124/6193888/europa-teatro-publico-covid-cultura-segura.h tml Sitographie : - Generalitat de Catalunya - Departament de Cultura, https://cultura.gencat.cat/ca/departament/estructura_i_adreces/organismes/ [consulté le 26/02/2021]. uploads/Politique/ politiques-culturelles-en-espagne.pdf
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- Publié le Mar 18, 2022
- Catégorie Politics / Politiq...
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