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Justice et Droits de l’Homme à Madagascar Page 1 sur 21 http://justmad.canalblo

Justice et Droits de l’Homme à Madagascar Page 1 sur 21 http://justmad.canalblog.com/ MADAGASCAR REVUE DE PRESSE - JUIN 2019 Sommaire POLITIQUE ........................................................................................................................................................ 1  Les législatives du 27 mai – Dépouillement, contestations, résultats ................................................... 3  Diplomatie .............................................................................................................................................. 6 DROITS HUMAINS - GOUVERNANCE ............................................................................................................ 7  Insécurité, dahalo, vindicte populaire, enlèvements .............................................................................. 7  Justice, conditions carcérales ................................................................................................................ 9  Gouvernance ....................................................................................................................................... 10  Politique migratoire, traite .................................................................................................................... 14  Santé, handicap ................................................................................................................................... 15  Education, droits des enfants .............................................................................................................. 15  Droits des femmes ............................................................................................................................... 15  Médias ................................................................................................................................................. 16 ÉCONOMIE - SOCIAL ..................................................................................................................................... 16  Ressources naturelles, foncier, environnement .................................................................................. 16  Coopération, bailleurs de fonds ........................................................................................................... 18  Economie ............................................................................................................................................. 19 POLITIQUE 11/06 - « Les Malgaches sont désemparés face aux différents problèmes, auxquels ils sont quoti- diennement confrontés. La situation ne cesse d’empirer », déplorent les quatre chefs d’Eglise du FFKM à l’occasion de leur traditionnel message de Pentecôte. Le Conseil tire également la sonnette d’alarme sur la recrudescence de l’insécurité et sur la corruption qui continuent de sévir. « Madagascar vient d’avoir des nouveaux dirigeants, certes, mais, cela n’impacte pas encore positivement sur la vie de la majori- té des Malgaches. », fustige-t-il. 02/06 - Les membres de la diaspora ont saisi l’occasion d'une rencontre en France avec Andry Ra- joelina pour émettre le souhait de faire valoir leur droit de vote pour les élections, notamment prési- dentielles. Andry Rajoelina a annoncé que ce droit devrait pouvoir leur être accordé durant les 5 ans de son mandat et qu’il envisage qu’un siège soit réservé à la diaspora lors des législatives de 2024. Ce droit de vote concernerait quelque 150 000 Malgaches résidant à l‘étranger, dont la plupart se trouvent sur le territoire français, en métropole et à la Réunion. Mais cela demande une grande organisation logis- tique. Lalatiana Rakotondrazafy, porte-parole du gouvernement, explique « qu’il s’agirait plutôt d’un système de vote électronique, afin de réduire les coûts. L’enjeu est de mettre en place un système numérique fiable », précise-t-elle. 07/06 - Célébration de la fête nationale du 26 juin : le traditionnel grand banquet au palais présiden- tiel supprimé. Jugé budgétivore, le banquet, institué il y a 30 ans, était l’objet de nombreuses critiques ces dernières années. Des surfacturations dans ce type d’évènement ont également été dénoncées à plusieurs reprises. Les incontournables spectacles de feux d’artifice de la veille de la fête de l’indépendance, quoique très coûteux, seront maintenus. D’après les explications, les crédits économisés serviront à financer des actions sociales et la construction d’infrastructures de base. « Le budget économisé devrait être utilisé dans le secteur social, notamment dans la santé publique », explique Hony Radert, secrétaire général du CCOC. Chaque année, le banquet comptait entre 1 500 et 3 000 invités. L’économie réalisée serait de l’ordre de 10 millions Ar. 07/06 - « Le Sénat est victime d’exaction politique », affirme son président, Rivo Rakotovao. Il déplore que le Sénat n’ait pas été consulté pour l’élaboration de la loi de finances rectificative. Les liens entre le Justice et Droits de l’Homme à Madagascar Page 2 sur 21 http://justmad.canalblog.com/ gouvernement, la présidence et le Sénat semblent rompus. D’après ses dires, les indemnités et avantages de tous les sénateurs sont réduits de moitié, voire annulés. Le projet présidentiel de suppression pure et simple de la Chambre haute pourrait revenir sur le devant de l’actualité avec la mise en place de la nouvelle Assemblée, fin juillet. 24/06 - Restrictions budgétaires : le Sénat lance un SOS à l’exécutif. Le Sénat fonctionne avec un bud- get réduit au minimum depuis le mois de mai. La Loi de finances rectificative pour 2019 a réduit de 16 mil- liards à 5 milliards Ar. les crédits inscrits dans la rubrique « Biens et services ». Par ailleurs, le Sénat n’a plus de crédits pour les investissements. La seule rubrique épargnée est celle relative aux indemnités et aux soldes destinés aux 63 sénateurs et aux 560 employés, dont les assistants parlementaires. La question reste posée de savoir si l’ordonnance du 22 mai réduisant le nombre de sénateurs de 63 à 18 peut entrer en vigueur avant le terme du mandat des sénateurs en fonction, en 2021. Dans cette hypothèse, on ignore comment le pouvoir pourrait procéder pour choisir les 18 nouveaux sénateurs - dont 12 élus à raison de deux par province et six désignés - parmi les 63 sénateurs actuels. 07/06 - Le SeFaFi regrette que le pouvoir ne s’engage pas dans la mise en œuvre d’une véritable dé- centralisation1. Dans sa forme actuelle, les seules collectivités territoriales à part entière qui ont été mises en place, avec des membres élus, sont les communes. Le dispositif transitoire mis en place pour la création des régions, en 2004, est resté en vigueur alors qu’il était prévu au départ pour deux ans. La Constitution stipule que les chefs de régions sont élus, la région constituant le deuxième niveau des collectivités territo- riales décentralisées. Or le pouvoir s’engage dans une réforme visant à nommer des gouverneurs de région aux ordres du gouvernement central. L’Observatoire doute que les dirigeants aient la volonté et le courage politique de changer de paradigme et de laisser les acteurs locaux jouer pleinement leur rôle dans le déve- loppement du pays. Or, « sans une décentralisation effective du pouvoir et du financement, il n’y aura pas de développement à Madagascar », conclut son communiqué. 13/06 - Elections municipales avant la fin de l’année. Le mandat des maires expirant le 22 septembre, les municipales devraient se tenir fin courant octobre, avance Thierry Rakotonarivo, vice-président de la CENI. A défaut, l’État devrait procéder à la désignation de présidents de délégation spéciale (PDS) ou au prolon- gement du mandat des maires et des conseillers municipaux en fonction. La question du financement de ce scrutin est posée. Les législatives auraient englouti une grande partie du budget prévu cette année pour les élections. Le projet de Soutien au cycle électoral à Madagascar (SACEM), qui rassemble les contributions financières internationales ne concerne que la présidentielle et les législatives. 21/06 - Le 3e round électoral se jouera à Antananarivo pour la conquête de la mairie. La CENI propose au gouvernement que les communales se tiennent fin octobre. Au vu des résultats provisoires des législa- tives, « les candidats du pouvoir », pourraient être en ballotage favorable dans la plupart des quelques 1 700 communes du pays. Plus qu’ailleurs, toutefois, l’attention se portera sur la bataille pour la conquête de la capitale, qui devrait être le théâtre d’un nouveau duel, par candidats interposés, entre Andry Rajoelina et Marc Ravalomanana. Ce dernier jouit toujours d’une bonne assise à Antananarivo. Il pourrait avoir à cœur de démontrer qu’il reste incontournable sur la scène politique nationale. Une nouvelle fois son parti, le TIM, est en passe de conquérir six des douze sièges de député pour les six arrondissements de la capitale. L’Express écrit : « Sur le plan socio-économique, l’enjeu des communales pourrait être ‘le salut’ de la capi- tale. Les incompatibilités d’humeur et rivalités politiques de ces quinze dernières années ont mis sens des- sus-dessous Antananarivo. En témoignent l’anarchie et l’insalubrité qui y règnent en maître. » 27/06 - Le fête nationale endeuillée - Au moins 16 personnes, en majorité des enfants et des adolescents, sont décédées et 100 autres blessées à Antananarivo, dans une bousculade survenue à l’entrée du stade de Mahamisana lors de l’accès au concert donné à la suite du défilé militaire. Les spectateurs auraient tenté de forcer un portail, ce qui a provoqué un violent mouvement de foule. En septembre 2018, une bousculade mortelle avait déjà fait un mort et une trentaine de blessés dans des circonstances similaires à l'entrée de ce même stade. Il y a trois ans, l'explosion d'une bombe artisanale lors de la fête d'indépendance avait fait 3 morts. Pour L’Express, « l’incivisme et l’indiscipline générale ont été pour beaucoup dans cette tuerie. L’insoumission, l’insubordination, nées de la crise de 2009 en particulier, font qu’il est difficile voire impos- sible aux dirigeants d’imposer des règles et des normes. (…) Toutes mesures de réformes ou disciplinaires se heurtent à une résistance farouche d’une partie de la population. (…) Le drame d’hier fait partie du décor à l’image de l’incendie, de la saleté, du désordre, de l’insécurité, des maladies contagieuses, du rapt d’enfant, du délestage…Un tableau assez sombre qu’on essaie de masquer par le show et le spectacle. Du pain et des jeux reste une formule éternelle mais si parfois elle est mêlée de larmes. » 1 Cf. Blog Justmad - https://p4.storage.canalblog.com/41/20/448497/123860109.pdf Justice et Droits de l’Homme à Madagascar Page 3 sur 21 http://justmad.canalblog.com/ 29/06 - La CNIDH requiert l’ouverture d’une enquête sur la série de drames qui se sont déroulées au stade de Mahamasina depuis quelques années. « Nous demandons l’ouverture d’une enquête pour dé- terminer les causes réelles de cette série d’accidents meurtriers », indique la CNIDH dans un communiqué. Elle s’interroge sur la fréquence, voire la récurrence de ces tragiques événements. Le début de cette série noire remonte au mois de uploads/Politique/ rdp-juin-2019.pdf