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1 EXPOSE SUR L’UA SOMMAIRE INTRODUCTION …………………………………………………………P1 I- DE L’OUA A

1 EXPOSE SUR L’UA SOMMAIRE INTRODUCTION …………………………………………………………P1 I- DE L’OUA A L’UA……………………………………………………...P3 II- LES OBJECTIFS ET LES PRINCIPES DE L’UA…………………..P3 III- LES INSTITUTIONS DE L’UA……………………………...………P4 IV- LES ACTIONS DE L’UA……………………………………………..P6 CONCLUSION…………………………………………………………….P10 2 EXPOSE SUR L’UA INTRODUCTION Née dans l'euphorie des indépendances, l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA), au fil des années est devenue une institution lourde, inefficace et bureaucratique. Pour les dirigeants, il ne s'agissait plus d'apporter des réformes structurelles à cette organisation mais de la redéfinir entièrement pour renforcer et accélérer l'intégration politique et économique de l'Afrique. C'est ce qui va conduire à la naissance de l'Union Africaine (UA) dont l'organisation s'inspire largement de l'Union Européenne. 3 EXPOSE SUR L’UA I- DE L’OUA A L’UA 1- L’OUA L'OUA a été créée le 25 mai 1963 à Addis Abebas (Éthiopie) par 32 États indépendants. En dépit de leurs divergences idéologiques, ces États se sont accordés pour définir les objectifs de cette organisation. Il s'agissait entre autres, de renforcer l'unité et la solidarité des États Africains et Malgaches, de défendre la souveraineté et l'intégrité des territoires, d'éliminer sous toutes ses formes la colonisation en Afrique. L'OUA était fondée sur des principes tels que l'égalité souveraine de tous les États membres, la non-ingérence dans les affaires intérieures des États membres, l'affirmation d'une politique de non-alignement à l'égard de tous les blocs. Mais plus de trois décennies après sa création, l'OUA est restée minée par le manque de cohésion politique et d'intégration économique, par des faiblesses structurelles profondes. Face aux enjeux stratégiques dans les Relations Internationales, aux intégrations politiques et économiques partout dans le monde et aux pressions inhérentes à la mondialisation, il s'imposait aux africains de réviser totalement l'OUA pour une meilleure adaptation aux exigences présentes. 2- Le passage à l’UA La naissance de L'UA est à l'initiative du président Libyen Mouammar Kadhafi qui a longtemps souhaité relancer le processus d'intégration politique de l'Afrique, condition indispensable pour la croissance économique de l'Afrique. C'est dans cette optique que le 09 septembre 1999, les chefs d’États et de Gouvernements de l'OUA ont adopté la Déclaration de Syrte demandant la création de l'UA. Le 11 juillet 2000, l'acte constitutif de l'UA est adopté à Lomé et le 09 juillet 2002, l'UA est officiellement créée à Durban en Afrique du Sud avec Thabo M'Béki comme premier président et Essy Amara comme président de la Commission par intérim. II- LES OBJECTIFS ET LES PRINCIPES DE L’UA 1- Les objectifs de l’UA Les objectifs de l'UA sont entre autres : 4 EXPOSE SUR L’UA o Réaliser une plus grande unité et solidarité entre les pays Africains et les peuples d'Afrique o Défendre la souveraineté, l'intégrité territoriale et l'indépendance de ses États membres o Accélérer l'intégration politique et socio-économique du continent. o Promouvoir et défendre les positions africaines communes sur les questions d'intérêt pour le continent et ses peuples o Promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité sur le continent o Coordonner et harmoniser les politiques entre les Communautés Économiques Régionales (CER) existantes et futures en vue de la réalisation graduelle des objectifs de l'Union o Accélérer le développement du continent par la promotion de la recherche dans tous les domaines, en particulier en science et en technologie. 2- Les principes de l’UA -- Égalité souveraine et indépendance de tous les États membres de l'Union -- Mise en place d'une politique de défense commune pour le continent Africain -- Non-ingérence d'un État membre dans les affaires intérieures d'un autre État membre. -- Le droit de l'Union d'intervenir dans un État membre sur décision de la Conférence, dans certaines circonstances graves, à savoir : les crimes de guerre, le génocide et les crimes contre l'humanité -- Respect du caractère sacro-saint de la vie humaine et condamnation et rejet de l'impunité, des assassinats politiques, des actes de terrorisme et des activités subversives. III- LES ACTIONS DE L’UA 1- Les institutions politiques « LA CONFÉRENCE AU SOMMET » 5 EXPOSE SUR L’UA Composée des Chefs d’État et de gouvernement, elle est l'organe suprême de l'Union. Elle se réunit deux fois par an en session ordinaire et en session extraordinaire selon l'urgence Les pouvoirs et attributions de la Conférence sont entre autres : -- Définir les politiques communes de l'Union -- Donner des directives au Conseil Exécutif sur la gestion des conflits, des situations de guerre et autres situations d'urgence ainsi que sur la restauration de la paix -- Nommer le président, le ou les vice-présidents et commissaires de la Commission, et déterminer leurs fonctions et mandats. « LA COMMISSION DE L'UA » Elle est composée de dix membres dont un président, un vice-président et huit commissaires. Ils sont élus par les États en fonction des critères suivants : deux dans chaque région et la moitié de femmes. La commission est l'un des organes clés de l'Union. Elle joue un rôle central dans la gestion quotidienne de l'Union. Entre autres attributions, la commission : • Représente l'Union et défend ses intérêts • Élabore les projets de positions communes de l'Union • Assure la coordination et l'harmonisation des programmes et politiques de l'Union avec ceux des CER • Veille à l'intégration des femmes dans tous les programmes d'activités de l'Union. « LE CONSEIL DE PAIX ET DE SÉCURITÉ (CPS) » Composé de quinze États membres, il a pour mission la prévention des conflits et le maintien de la paix (pas de droit de veto ni membres permanents) « LE CONSEIL EXÉCUTIF » Composé de ministres (souvent des affaires étrangères) désignés par les États membres, il se réunit juste avant la conférence des Chefs d’États pour harmoniser les sujets à aborder. 6 EXPOSE SUR L’UA « LE PARLEMENT PANAFRICAIN » Il est censé assurer la « pleine participation des peuples africains à la bonne gouvernance, au développement et à l'intégration économique du continent ». Chaque pays désigne cinq élus en attendant une élection directe. Le parlement siège à Midrand en Afrique du Sud. 2- Les institutions judiciaires et économiques « LA COUR AFRICAINE DE JUSTICE » Elle est composée de seize juges (quatre issus de la région ouest et trois issus de chacune des quatre autres régions). Basée à Arusha en Tanzanie, elle est chargée de statuer sur les différends portant sur les traités et les actes de l'Union, ainsi que sur les affaires concernant la violation des droits de l'Homme par un État membre. « LA COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES » Composée de onze membres élus par la Conférence, elle siège à Banjul en Gambie « LE CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL » C'est un organe consultatif composé des représentants de 150 organisations de la société civile africaine. « LES INSTITUTIONS FINANCIÈRES (en projet) » Nous avons une Banque Centrale Africaine, un Fonds Monétaire Africain et une Banque Africaine d'Investissement. Notons qu'en plus de ces organes, l'UA compte aussi plusieurs comités techniques spécialisés. IV- LES ACTIONS DE L’UA 1- Les actions positives de l'UA a) Sur le plan politique et du maintien de la paix Contrairement à l'OUA qui était limité par le devoir de non-ingérence, l'UA est tenue par le droit de non-indifférence. 7 EXPOSE SUR L’UA ► Sa première mission avec déploiement de forces armées pour le maintien de la paix s'est effectuée en 2007 au Darfour (Soudan) pendant la guerre civile. A l'origine baptisée Mission de l'Union africaine au Soudan (MUAS), c'est aujourd’hui une mission hybride des Nations Unies et de l'Union africaine au Darfour (MINUAD). Elle a pour objectif de mettre fin au conflit opposant les mouvements rebelles à l'armée soudanaise et aux milices arabes soutenues par le gouvernement soudanais. (Mission en cours) ► En mai 2007, l'UA autorise une Mission d'assistance électorale et sécuritaire aux Comores (MAES). Cette mission va intervenir militairement sur l'île d'Anjouan à la demande du gouvernement de l'union des Comores pour déloger le dirigeant illégal Mohamed Bacar en fin 2007. (Mission achevée) ► Le Conseil de Paix et de Sécurité de L'UA a créé et entériné la Mission de l'UA en Somalie (AMISOM) en Janvier 2007. Sa principale mission est de fournir un soutien aux Institutions Fédérales Transitoires somaliennes dans leurs efforts de stabilisation du pays et dans la poursuite du dialogue politique et de la réconciliation. (Mission en cours) ► En novembre 2011, le CPS a officialisé la création d'une mission militaire régionale en Ouganda baptisée ICR/LRA (Initiative de Coopération Régionale contre l'Armée de Résistance du Seigneur). Elle a pour mandat de lutter contre la LRA, ou plus précisément de renforcer les capacités opérationnelles des pays de l'Afrique Centrale affectés par les atrocités de la LRA. (Mission en cours) ► Le CPS a autorisé en 2012 la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA). Elle s'est terminée le 1er juillet 2013 avec la mise en place de la Mission intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA). (Mission achevée) ► L'UA est aussi intervenue politiquement au Togo en 2005 dans la crise sociopolitique à la mort du président Gnassingbé Eyadema. Elle s'est fortement impliquée au Burundi pour la reprise du processus démocratique enlisé depuis uploads/Politique/ ua-1.pdf