REPUBLIQUE DU SENEGAL Présenté par M. Mouhamadou KA Août - décembre 2005 REPUBL

REPUBLIQUE DU SENEGAL Présenté par M. Mouhamadou KA Août - décembre 2005 REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple, Un But, Une Foi ********** PRIMATURE ********** ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION Saisie : M.C.DIBA, C.I.FALL, C.O.NDIAYE, A.B.SAMB Page 2 sur 69 PLAN DU COURS P P PA A AR R RT T TI I IE E E I I I. . . LE PRINCIPE DE LEGALITE .......................................................................................12 T T TI I IT T TR R RE E E 1 1 1. . .0 0 01 1 1 LE CONTENU DU PRINCIPE DE LEGALITE 12 T T TI I IT T TR R RE E E 1 1 1. . .0 0 02 2 2 DES NORMES MULTIPLES 12 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LES NORMES TEXTUELLES ..........................................................................13 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Les normes supra administratives..................................................................13 A A A La constitution.............................................................................................................13 B B B Les conventions internationales ...................................................................................13 C C C La loi...........................................................................................................................13 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Les normes administratives...........................................................................13 A A A Le contrat administratif................................................................................................14 B B B Le règlement................................................................................................................14 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 LES SOURCES EXTRA TEXTUELLES ...........................................................14 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Les principes généraux du droit.....................................................................14 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 La jurisprudence ...........................................................................................14 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E2 2 2 LA MISE EN PRATIQUE DE LA LEGALITE ............................................14 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LE CONTROLE DE LA LEGALITE ET LA SANCTION DE L’ILLEGALITE .........................................................................................................................14 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Le rapport de légalité ....................................................................................15 A A A L’obligation de compatibilité.......................................................................................15 B B B L’obligation de conformité ..........................................................................................15 C C C L’obligation d’agir.......................................................................................................15 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Sanction de l’illégalité ..................................................................................15 A A A La nullité.....................................................................................................................15 B B B L’inexistence...............................................................................................................15 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 ETENDUE DE LA CONTRAINTE ET DU CONTROLE DE LA LEGALITE 16 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 La notion de pouvoir discrétionnaire.............................................................16 A A A Pouvoir discrétionnaire et compétence liée ..................................................................16 B B B La nécessaire combinaison entre pouvoir discrétionnaire et compétence liée................16
D’abord l’auteur de l’acte doit être compétent et..........................................................16
L’acte doit viser un but d’intérêt général......................................................................16 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Portée du pouvoir discrétionnaire.................................................................17 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E1 1 1 LES ACTES ATTENUANT LA LEGALITE : LA THEORIE DES ACTES DE GOUVERNEMENT....................................................................................................17 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 D’UNE VISION LARGE A UNE CONCEPTION RESTRICTIVE DE L’ACTE DE GOUVERNEMENT...............................................................................................17 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Une vision large............................................................................................17 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 UNE LISTE LIMITATIVE.................................................................................18 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Les actes de l’exécutif pris dans ses relations avec le parlement....................18 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Les actes de l’exécutif en matière de relations internationales .......................18 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E2 2 2 LES CIRCONSTANCES ATTENUANT LA LEGALITE............................18 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LA THEORIE JURISPRUDENTIELLE DES CIRCONSTANCES EXCEPTIONNELLES................................................................................................................19 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 La notion de circonstances exceptionnelles ...................................................19 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Les effets des circonstances exceptionnelles 19 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 LES ATTEINTES LEGALES.............................................................................19 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Deux régimes d’exception différents.............................................................19 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Deux régimes d’exception similaires 20 P P PA A AR R RT T TI I IE E E I I II I I. . . LE DROIT DE L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE.............................................20 Saisie : M.C.DIBA, C.I.FALL, C.O.NDIAYE, A.B.SAMB Page 3 sur 69 T T TI I IT T TR R RE E E 2 2 2. . .0 0 01 1 1 L’ORGANISATION DE L’ADMINISTRATION D’ETAT. 21 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E1 1 1 L’ADMINISTRATION CENTRALE ...........................................................21 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LES STRUCTURES ADMINISTRATIVES SUPREMES..................................21 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 La Présidence de la République.....................................................................21 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Le Premier Ministre et les structures de la Primature 22 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 3 3 3 Le Département Ministériel 22 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 LES ORGANES DE CONSULTATION ET DE COORDINATION ..................22 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Les structures de coordination.......................................................................22 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Les structures de consultation 23 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E2 2 2 L’ADMINISTRATION DECONCENTREE.................................................23 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LES AUTORITES DECONCENTREES ............................................................23 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Le gouverneur...............................................................................................23 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Le Préfet 23 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 3 3 3 Le Sous Préfet 23 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 2 2 2 LES ORGANISMES CONSULTATIFS.............................................................24 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 1 Le conseil départemental...............................................................................24 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 2 2 2 Le conseil d’arrondissement 24 T T TI I IT T TR R RE E E 2 2 2. . .0 0 02 2 2 L’ORGANISATION DE L’ADMINISTRATION DECENTRALISEE 24 C C CH H HA A AP P PI I IT T TR R RE E E1 1 1 LE PRINCIPE DE LA DEMOCRATIE LOCALE........................................24 S S SE E EC C CT T TI I IO O ON N N 1 1 1 LE PRINCIPE DE LA LIBRE ADMINISTRATION..........................................25 P P PA A AR R RA A AG G GR R RA A AP P PH H HE E E 1 1 uploads/s1/ droit-administratif-pdf 1 .pdf

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• Publié le Nov 15, 2022
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• Langue French
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