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1 UNJF - Tous droits réservés Introduction au droit Leçon 2 : L'organisation ju

1 UNJF - Tous droits réservés Introduction au droit Leçon 2 : L'organisation juridictionnelle Eléonore CADOU Table des matières Section 1. L’ordre juridictionnel judiciaire............................................................................................................... p. 3 §1. Présentation générale : de la 1ère instance à la cassation.......................................................................................................... p. 3 A. La première instance....................................................................................................................................................................................................p. 3 B. L'appel...........................................................................................................................................................................................................................p. 4 C. La Cassation................................................................................................................................................................................................................ p. 5 §2. Les juridictions de première instance............................................................................................................................................p. 6 A. Les Juridictions Civiles.................................................................................................................................................................................................p. 8 1. Les juridictions spécialisées................................................................................................................................................................................................................................p. 9 a) Les tribunaux de commerce (ou juridictions consulaires).................................................................................................................................................................................p. 9 b) Les conseils de prud’hommes.......................................................................................................................................................................................................................... p. 9 c) Les tribunaux paritaires des baux ruraux (TPBR).......................................................................................................................................................................................... p. 10 d) Les tribunaux des affaires de sécurité sociale (TASS).................................................................................................................................................................................. p. 11 2. Les juridictions à compétence générale........................................................................................................................................................................................................... p. 11 a) Les tribunaux de grande instance (TGI).........................................................................................................................................................................................................p. 11 b) Les tribunaux d’instance (TI)...........................................................................................................................................................................................................................p. 12 c) La réforme de 2020 : la création des tribunaux judiciaires (TJ).....................................................................................................................................................................p. 13 1° ) La compétence du tribunal judiciaire..........................................................................................................................................................................................................p. 13 2°) Le taux de ressort........................................................................................................................................................................................................................................p. 13 3°) Les juges spécialisés au sein du tribunal judiciaire.................................................................................................................................................................................... p. 13 4°) Les tribunaux de proximité (TP).................................................................................................................................................................................................................. p. 14 B. Les Juridictions Répressives......................................................................................................................................................................................p. 14 1. Les catégories d'infractions...............................................................................................................................................................................................................................p. 14 2. Les juridictions répressives de droit commun...................................................................................................................................................................................................p. 14 3. Les juridictions répressives d'exception............................................................................................................................................................................................................p. 15 C. Les rapports entre les juridictions répressives et les juridictions civiles....................................................................................................................p. 17 §3. Les juridictions du second degré : les cours d’appel.................................................................................................................. p. 19 A. Définitions................................................................................................................................................................................................................... p. 19 B. Composition et fonctionnement des cours d'appel.................................................................................................................................................... p. 19 C. Effet suspensif de l'appel...........................................................................................................................................................................................p. 20 §4. La cassation.................................................................................................................................................................................p. 21 A. Composition de la cour de cassation.........................................................................................................................................................................p. 21 B. Rôle de la Cour de cassation.................................................................................................................................................................................... p. 21 1. Le contrôle de l’application des lois..................................................................................................................................................................................................................p. 22 2. La saisine pour avis de la Cour de cassation..................................................................................................................................................................................................p. 23 C. Le mécanisme du renvoi............................................................................................................................................................................................p. 24 Section 2. L’ordre juridictionnel administratif........................................................................................................p. 29 §1. Les tribunaux administratifs (TA).................................................................................................................................................p. 30 §2. Les Cours administratives d'appel (CAA)....................................................................................................................................p. 30 §3. Le Conseil d'État (CE).................................................................................................................................................................p. 31 Section 3. Le Tribunal des conflits......................................................................................................................... p. 33 2 UNJF - Tous droits réservés Remarque RAPPEL : Le droit français du contrat, du régime général et de la preuve des obligations a fait l'objet d'une importante réforme avec l'ordonnance du 10 février 2016 . Dans cette leçon les articles du Code civil qui portent la mention "nouv." (ex. art. 1353 nouv. du C. civ.) font référence aux articles postérieurs à la réforme, tels qu'ils figurent dans les codes d'une édition postérieure à 2016. Comme leur nom l'indique, les juridictions sont les institutions de l'Etat chargées de dire le droit (cf juris- dictio). Elles peuvent être figurées sur un tableau qui, horizontalement, se divise en deux ordres (judiciaire et administratif) et, verticalement, en trois niveaux (1er degré, 2nd degré, juridictions suprêmes). L’organisation juridictionnelle actuelle, qui reprend la division fondamentale droit public / droit privé, est le fruit d’une longue évolution, qui a été marquée par deux grandes décisions intervenues au XVIIIème siècle : la séparation des pouvoirs et la séparation des ordres juridictionnels. Remarque Rappel : Avant 1789, les cours judiciaires supérieures (les Parlements) pouvaient non seulement trancher les litiges mais aussi légiférer dans leur ressort. Les Parlements avaient en effet le pouvoir de rendre des arrêts de règlement, qui avaient autorité sur les litiges futurs de même nature (les juges devaient respecter la solution déjà édictée si une situation similaire se présentait à nouveau). D'autre part, le plus haut représentant du pouvoir central dans la province était à la fois intendant de police, de justice et de finance. Pour lutter contre cette confusion des pouvoirs (puisque les tribunaux devenaient aussi législateurs), les révolutionnaires ont instauré un schéma de séparation entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Cette séparation fut consacrée par l'article 16 de la DDHC qui énonce :« Toute société dans laquelle la garantie des droits n'est pas assurée ni la séparation des pouvoirs déterminée, n'a point de Constitution. » Depuis lors, les cours et tribunaux ont eu l’interdiction de rendre des arrêts de règlement, c’est-à-dire des jugements dont la portée dépasse le seul litige qu’ils ont à trancher (V. art. 5 du C. civ. infra). Une fois décidée la séparation des pouvoirs, on aurait pu imaginer que les mêmes juges soient compétents pour juger toutes sortes de litiges, et pour appliquer aussi bien le droit public que le droit privé. Mais la méfiance des révolutionnaires à l’égard des juges était telle qu’ils ont adopté une loi leur interdisant de s’immiscer dans l’activité de l’Administration, et de connaître des litiges dans lesquels l’Administration est impliquée. La loi des 16-24 août 1790 dispose en effet : « Les fonctions judiciaires sont distinctes et demeureront toujours séparées des fonctions administratives ; les juges ne pourront, à peine de forfaiture, troubler de quelque manière que ce soit les opérations des corps administratifs, ni citer devant eux les administrateurs en raison de leurs fonctions. » Ainsi les juges se voyaient-ils non seulement interdire d’exercer un quelconque pouvoir législatif ou réglementaire, mais leur compétence juridictionnelle était limitée aux seuls litiges entre particuliers. Dans un premier temps les litiges impliquant l’Administration furent réglés par l’Administration elle-même, et ce n’est qu’à partir de 1872 que fut véritablement créé un autre ordre juridictionnel, chargé d’appliquer le droit public aux litiges dans lesquels était impliqué l’Administration et les personnes publiques : ainsi naquit l'ordre juridictionnel administratif. La séparation entre l’ordre juridictionnel administratif et l’ordre juridictionnel judiciaire reste aujourd’hui l'un des principes fondamentaux et caractéristiques du droit français. Nous nous intéresserons d'abord à l'ordre juridictionnel judiciaire (Section 1) puis à l'ordre juridictionnel administratif (Section 2), enfin au Tribunal des conflits (Section 3). 3 UNJF - Tous droits réservés Section 1. L’ordre juridictionnel judiciaire Remarque Attention, dans ce contexte, "judiciaire" s'oppose à "administratif", alors que dans un autre contexte, "judiciaire" peut avoir un autre sens. Par exemple, quand on parle du principe de la séparation des pouvoirs, le pouvoir judiciaire s'oppose au pouvoir législatif et au pouvoir exécutif : le terme judiciaire renvoie ici à la fonction de juger en général. En revanche, lorsque l’on parle d’ordre judiciaire, c’est pour désigner les tribunaux qui appliquent le droit privé, à des litiges qui n’impliquent pas l’Administration. Vous devez en conséquence faire attention à la distinction: pouvoir judiciaire / ordre judiciaire. §1. Présentation générale : de la 1ère instance à la cassation Les juridictions de l'ordre judiciaire sont organisées en 3 niveaux : • la première instance, • l'appel, • la cassation. A. La première instance Les juridictions de première instance connaissent des affaires pour la première fois. Elles les examinent en fait et en droit : En fait : L'objectif est ici de savoir ce qui s’est réellement passé. Pour cela, les juges entendent les personnes qui s’opposent (les parties) ou, plus fréquemment, les avocats qui les représentent et qui donnent leur propre version des faits. Exemple Mme X prétend que son mari la trompe avec une autre femme. Elle réclame le divorce. M. X nie ces faits, et soutient que Mme X a abandonné sans motif le domicile conjugal. Il souhaite que la demande de divorce soit rejetée. Mme X est ici demandeur à l’instance en divorce. M. X est défendeur. Les juges vont examiner les différentes preuves produites par chacune des parties (témoignages, lettres, constat d’huissier, etc...) et vont arrêter la version des faits qui leur semble la mieux établie. Exemple Au vu des différentes preuves, il apparaît que M. X a effectivement trompé sa femme en ayant des relations extra-conjugales avec Melle Y. En droit : • Il va d’abord falloir que les juges attribuent aux faits qu’ils ont retenus une qualification, c’est-à-dire qu’ils vont faire entrer ces faits dans une catégorie juridique prédéterminée. 4 UNJF - Tous droits réservés Exemple Ici, il apparaît que le comportement de M. X peut être qualifié de faute, car il a commis une violation de l’obligation de fidélité, qui est l’une des obligations du mariage prévues par l'article 212 du Code civil. Art. 212 du C. civ. : « Les époux se doivent mutuellement respect, fidélité, secours, assistance.» • Les juges vont ensuite devoir rechercher la règle de droit qui est applicable en cas de faute commise par un époux au cours du mariage.Art. 242 du C. civ. : « Le divorce peut être demandé par l'un des époux lorsque des faits constitutifs d'une violation grave et renouvelée des devoirs et obligations du mariage sont imputables à son conjoint et rendent intolérable le maintien de la vie commune. » Exemple Si Mme X arrive à convaincre les juges que la faute de M. X constitue une faute grave ou renouvelée, et qu'elle rend intolérable le maintien de la vie commune, elle gagnera son procès, et obtiendra le divorce aux torts exclusifs de M. X Si M. X n’est pas satisfait, il pourra contester cette décision devant une Cour d’appel. On passe alors au deuxième niveau de l'ordre juridictionnel judiciaire : l'appel. B. L'appel La Cour d’appel va entièrement rejuger l’affaire. Elle va à nouveau examiner l’affaire en fait et en droit, sans être liée par ce qui a été décidé en première instance. La Cour d’appel va suivre les uploads/S4/ intro-droit 1 .pdf