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REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOL

REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE TOGOLAISE Travail – Liberté – Patrie D Do oc cu um me en nt t c co om mp pl le et t d de e S St tr ra at té ég gi ie e d de e R Ré éd du uc ct ti io on n d de e l la a P Pa au uv vr re et té é 2 20 00 09 9- -2 20 01 11 1 Version finale Version finale Version finale Version finale Avril 2009 i TABLE DES MATIERES TABLEAUX ........................................................................................................................................................II CARTES & FIGURES..........................................................................................................................................III ENCADRES.......................................................................................................................................................III ACRONYMES ET ABREVIATIONS ......................................................................................................................IV RESUME EXECUTIF..........................................................................................................................................VII INTRODUCTION................................................................................................................................................1 CHAPITRE 1 : CONTEXTE ET DEMARCHE D’ELABORATION DU DSRP-C ..............................................................2 1. CONTEXTE D’ELABORATION DU DSRP-C............................................................................................................. 2 2. OBJECTIFS ET PRINCIPES DE L’ELABORATION DU DSRP-C ....................................................................................... 2 3. DESCRIPTION DE L’APPROCHE PARTICIPATIVE DU PROCESSUS D’ELABORATION DU DSRP-C........................................... 3 3.1 Premier niveau de consultation élargie................................................................................................ 4 3.2 Deuxième niveau de consultation élargie ............................................................................................ 4 3.3 Troisième niveau de consultation élargie............................................................................................. 5 CHAPITRE 2 : ACQUIS DU DSRP INTERIMAIRE...................................................................................................7 1. PRINCIPAUX PROCESSUS GENERES PAR LE DSRP INTERIMAIRE................................................................................. 7 2. ETAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE INTERIMAIRE.............................................................. 8 2.1 Amélioration de la gouvernance politique et économique .................................................................. 9 2.2 Consolidation du processus de relance économique et promotion du développement durable........ 11 2.3 Développement des secteurs sociaux, des ressources humaines et de l’emploi ................................ 12 2.4 Mécanisme de mise en œuvre et de suivi-évaluation ........................................................................ 14 CHAPITRE 3 : CARACTERISTIQUES DE LA PAUVRETE AU TOGO ....................................................................... 15 1. APPROCHE MONETAIRE DE LA PAUVRETE .......................................................................................................... 15 1.1 Profil de la pauvreté monétaire au niveau national.......................................................................... 15 1.2 Profil de la pauvreté monétaire au niveau régional........................................................................... 18 1.3 Pauvreté et inégalité.......................................................................................................................... 20 1.4 Pauvreté et vulnérabilité.................................................................................................................... 20 1.5 Déterminants de la pauvreté ............................................................................................................. 21 2. APPROCHE NON MONETAIRE DE LA PAUVRETE......................................................................................................... 22 2.1 Education ........................................................................................................................................... 22 2.2 Santé .................................................................................................................................................. 24 2.3 Eau ..................................................................................................................................................... 27 2.4 Assainissement................................................................................................................................... 30 3. APPROCHE PAR LA PERCEPTION DE LA PAUVRETE PAR LES MENAGES ....................................................................... 33 3.1 Perception de la pauvreté par les populations................................................................................... 33 3.2 Causes de la pauvreté selon les populations...................................................................................... 34 3.3 Attentes des populations ................................................................................................................... 34 4. SITUATION DES OMD AU TOGO ET DEFIS A RELEVER D’ICI 2015 ........................................................................... 34 4.1 Situation des OMD au Togo .............................................................................................................. 34 4.2 Défis à relever pour la réalisation des OMD au Togo......................................................................... 36 CHAPITRE 4 : PILIERS DE LA STRATEGIE COMPLETE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE .................................... 38 1. PREMIER PILIER : RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ..................................................................................... 39 1.1 Renforcement de la gouvernance politique ....................................................................................... 39 1.2 Promotion de la gouvernance institutionnelle................................................................................... 41 1.3 Mise en œuvre de la réforme administrative..................................................................................... 42 1.4 Renforcement de la gouvernance économique.................................................................................. 45 ii 2. DEUXIEME PILIER : CONSOLIDATION DES BASES D’UNE CROISSANCE FORTE ET DURABLE.............................................. 48 2.1 Renforcement des réformes structurelles .......................................................................................... 48 2.2 Amélioration de l’environnement des affaires................................................................................... 50 2.3 Promotion des sources de la croissance............................................................................................. 54 2.4 Développement des infrastructures de soutien à la croissance ......................................................... 62 2.5 Renforcement de l'intégration régionale ........................................................................................... 65 2.6 Gestion efficace des ressources naturelles, de l'environnement, du cadre de vie et des catastrophes naturelles..................................................................................................................................................... 65 2.7 Redistribution des fruits de la croissance........................................................................................... 68 2.8 Création d’emplois ............................................................................................................................. 69 2.9 Promotion de la recherche................................................................................................................. 70 3. TROISIEME PILIER : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN................................................................................... 71 3.1 Promotion du système d’éducation et de formation.......................................................................... 71 3.2 Développement du système et des services de santé......................................................................... 74 3.3 Amélioration de la situation nutritionnelle des populations.............................................................. 75 3.4 Amélioration de l’accès à l’eau potable et aux infrastructures d’assainissement ............................. 76 3.5 Promotion de l’équité et d’égalité de genre....................................................................................... 78 3.6 Protection sociale............................................................................................................................... 79 4. QUATRIEME PILIER : REDUCTION DES DESEQUILIBRES REGIONAUX ET DEVELOPPEMENT A LA BASE................................. 80 4.1 Renforcement de la gouvernance locale............................................................................................ 81 4.2 Développement des potentialités régionales et locales..................................................................... 84 CHAPITRE 5 : CADRAGE MACROECONOMIQUE DE LA STRATEGIE................................................................... 89 1. SCENARIO DE BASE....................................................................................................................................... 90 2. SCENARIO ALTERNATIF D’ACCELERATION VERS L’ATTEINTE DES OMD ..................................................................... 94 3. ANALYSE DES RISQUES ET PERSPECTIVES D’ATTEINTE DES OMD............................................................................. 95 CHAPITRE 6 : CADRE INSTITUTIONNEL ET MECANISMES DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI DE LA STRATEGIE.. 97 1. CADRE INSTITUTIONNEL................................................................................................................................. 97 2. SYSTEME D’INFORMATION POUR LE SUIVI ET L’EVALUATION DE LA STRATEGIE........................................................... 99 2.1 Sous système « Suivi des conditions de vie des ménages ».............................................................. 100 2.2 Sous système « Suivi des programmes et projets ».......................................................................... 100 2.3 Sous système « Evaluation d’impact »............................................................................................. 100 3. AMELIORATION DE LA PRODUCTION ET DE LA DIFFUSION DE L’INFORMATION STATISTIQUE ........................................ 101 4. RENFORCEMENT DES CAPACITES.................................................................................................................... 102 CONCLUSION................................................................................................................................................ 104 TABLEAUX TABLEAU 1 : SEUILS DE PAUVRETE PAR REGION ................................................................................................................ 15 TABLEAU 2 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE MONETAIRE PAR LOCALISATION (EN %).................................................................... 16 TABLEAU 3 : TAUX BRUT DE SCOLARISATION SUIVANT LES REGIONS ...................................................................................... 22 TABLEAU 4 : INDICATEURS DE SANTE SUIVANT LES REGIONS................................................................................................ 25 TABLEAU 5 : INDICATEURS D’ACCES A L’EAU POTABLE SUIVANT LES REGIONS.......................................................................... 28 TABLEAU 6 : INDICATEURS D’ASSAINISSEMENT SUIVANT LES REGIONS................................................................................... 30 TABLEAU 7: SITUATION ET CIBLES DES INDICATEURS DES OMD AU TOGO.............................................................................. 35 TABLEAU 8: PRINCIPAUX INDICATEURS DU CADRE MACROECONOMIQUE ............................................................................... 90 TABLEAU 9: CROISSANCE REELLE DES SECTEURS D’ACTIVITES............................................................................................... 90 TABLEAU 10: TABLEAU DES OPERATIONS FINANCIERES DE L’ETAT (TOFE), 2008-2011.......................................................... 92 TABLEAU 11: ENVELOPPE GLOBALE ET FINANCEMENT DE LA SRP-C (EN MILLIARDS DE FCFA)................................................... 92 TABLEAU 12 : REPARTITION DE L’ENVELOPPE GLOBALE DU CADRAGE ENTRE SECTEURS PRIORITAIRES ET AUTRES SECTEURS (EN MILLIARDS DE FCFA)......................................................................................................................................... 93 TABLEAU 13: LES FLUX ADDITIONNELS D’AIDES MOBILISABLES DANS LE CADRE DE GLENEAGLES.................................................. 94 TABLEAU 14: LES INVESTISSEMENTS ADDITIONNELS POUR UNE ACCELERATION VERS LES OMD (% DU PIB*) ............................... 95 iii CARTES & FIGURES CARTE 1: INCIDENCE DE LA PAUVRETE AU TOGO .............................................................................................................. 17 CARTE 2 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE DANS LA REGION MARITIME ..................................................................................... 18 CARTE 3 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE DANS LA REGION DES PLATEAUX ................................................................................ 18 CARTE 4 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE DANS LA REGION CENTRALE...................................................................................... 19 CARTE 5 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE DANS LA REGION DE LAKARA..................................................................................... 19 CARTE 6 : INCIDENCE DE LA PAUVRETE DANS LA REGION DES SAVANES.................................................................................. 20 CARTE 7 : TAUX BRUTS DE SCOLARISATION DANS LA REGION MARITIME ............................................................................... 23 CARTE 8 : TAUX BRUTS DE SCOLARISATION DANS LA REGION DES PLATEAUX.......................................................................... 23 CARTE 9 : TAUX BRUTS DE SCOLARISATION DANS LA REGION CENTRALE................................................................................ 23 CARTE 10 : TAUX BRUTS DE SCOLARISATION DANS LA REGION DE LA KARA............................................................................ 24 CARTE 11 : TAUX BRUTS DE SCOLARISATION DANS LA REGION DES SAVANES ......................................................................... 24 CARTE 12 : PROPORTION D’ACCOUCHEMENTS ASSISTES PAR UN PERSONNEL QUALIFIE DANS LA REGION MARITIME....................... 25 CARTE 13 : PROPORTION D’ACCOUCHEMENTS ASSISTES PAR UN PERSONNEL QUALIFIE DANS LA REGION DES PLATEAUX.................. 26 CARTE 14 : PROPORTION D’ACCOUCHEMENTS ASSISTES PAR UN PERSONNEL QUALIFIE DANS LA REGION CENTRALE........................ 26 CARTE 15 : PROPORTION D’ACCOUCHEMENTS ASSISTES PAR UN PERSONNEL QUALIFIE DANS LA REGION DE LA KARA...................... 27 CARTE 16 : PROPORTION D’ACCOUCHEMENTS ASSISTES PAR UN PERSONNEL QUALIFIE DANS LA REGION DES SAVANES ................... 27 CARTE 17 : POPULATION POTENTIELLE DESSERVIE EN EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LA REGION MARITIME........................ 28 CARTE 18 : POPULATION DESSERVIE EN EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LA REGION DES PLATEAUX..................................... 29 CARTE 19 : POPULATION DESSERVIE EN EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LA REGION DES CENTRALE..................................... 29 CARTE 20 : POPULATION DESSERVIE EN EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LA REGION DE LA KARA ........................................ 29 CARTE 21 : POPULATION DESSERVIE EN EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LA REGION DES SAVANES...................................... 30 CARTE 22 : POURCENTAGE DE POPULATIONS UTILISANT DES LATRINES DANS LA REGION MARITIME............................................ 31 CARTE 23 : POURCENTAGE DE POPULATIONS UTILISANT DES LATRINES DANS LA REGION DES PLATEAUX....................................... 31 CARTE 24 : POURCENTAGE DE POPULATIONS UTILISANT DES LATRINES DANS LA REGION CENTRALE ............................................ 32 CARTE 25 : POURCENTAGE DE POPULATIONS UTILISANT DES LATRINES DANS LA REGION DE LA KARA........................................... 32 CARTE 26 : POURCENTAGE DE POPULATIONS UTILISANT DES LATRINES DANS LA REGION DES SAVANES........................................ 33 FIGURE 1 : CADRE INSTITUTIONNEL DE SUIVI ET D’EVALUATION DE LA SRP .............................................................................. 1 FIGURE 2 : SYSTEME D’INFORMATION POUR LE SUIVI ET L’EVALUATION DE LA SRP................................................................ 101 ENCADRES ENCADRE 1 : METHODOLOGIE DE REALISATION DES CONTRIBUTIONS ETANCHES DE LA SOCIETE CIVILE ET DU SECTEUR PRIVE .............. 5 ENCADRE 2 : ACCORD POLITIQUE GLOBAL ...................................................................................................................... 39 ENCADRE 3 : LETTRE DE POLITIQUE SECTORIELLE EN MATIERE DE CONSOLIDATION DE LA DECENTRALISATION ................................ 43 ENCADRE 4 : CADRE STRATEGIQUE DE LA REFORME DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE.............................................................. 44 ENCADRE 5 : DECLARATION DE POLITIQUE NATIONALE D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ....................................................... 45 ENCADRE 6 : STRATEGIE NATIONALE DE LA MICROFINANCE................................................................................................ 53 ENCADRE 7 : GESTION INTEGREE DE LA FERTILITE DES SOLS................................................................................................ 57 ENCADRE 8 : PROGRAMME NATIONAL DE SECURITE ALIMENTAIRE....................................................................................... 58 ENCADRE 9 : POLITIQUE NATIONALE DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................... 66 ENCADRE 10 : DECLARATION DE POLITIQUE DU SECTEUR URBAIN......................................................................................... 67 ENCADRE 11 : DOCUMENT CADRE DE POLITIQUE DE L’EMPLOI ET DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE............................................ 69 ENCADRE 12 : PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT SANITAIRE......................................................................................... 74 ENCADRE 13 : GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU.............................................................................................. 77 ENCADRE 14 : INITIATIVE CONJOINTE POUR LA PROMOTION DES COMMUNES DU MILLENAIRE uploads/Geographie/ dsrp-c-version-21-04-09-pdf.pdf