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1 Termes de référence pour (i) la réalisation d’une étude diagnostic et d’une s

1 Termes de référence pour (i) la réalisation d’une étude diagnostic et d’une stratégie pour une ville durable, (ii) l’élaboration d’un Plan D’urbanisme de Détails (PUD) et (iii) les études détaillées sur les lacs et les aménagements paysager du Pôle urbain de Diamniadio I CONTEXTE URBAIN A l’instar des pays en développement, le Sénégal connait une urbanisation accélérée. De 23% en 1960, le taux d’urbanisation est passé à 34,12% en 1976 et à 45,2% en 2013. Cette population est inégalement répartie sur le territoire national. Dakar, capitale économique et administrative, abrite 49% de la population urbaine alors qu’elle ne représente que 0,3% du territoire national. En effet toutes les institutions du pays ainsi que la majorité des grandes infrastructures et équipement y sont implantées. La forte polarisation de Dakar a conduit à une importante pression foncière allant même jusqu’à entrainer un développement de l’habitat dans des zones peu propices à l’urbanisation. D’ailleurs, ces dernières années, les phénomènes liés au changement climatique ont davantage affecté la qualité de vie dans l’agglomération de Dakar avec la multiplication des inondations et l’accentuation de l’érosion côtière dans certaines zones. Les nombreux dysfonctionnements et la saturation de l’espace ont favorisé l’amorce d’un processus de redistribution de la population au profit du département de Rufisque notamment le secteur de Diamniadio qui est devenu un territoire à enjeux stratégiques. La réalisation de l’autoroute à péage, l’aéroport Blaise Diagne et les nombreux projets initiés dans le cadre du Plan Sénégal Emergent (PSE) ont renforcé l’attractivité de cette zone, longtemps convoitée principalement pour les besoins de l’extension de l’habitat. Il se développement actuellement sur ce territoire des stratégies d’accaparement de l’espace qui pourraient à terme annihiler tous les efforts de l’Etat pour développer la zone de Diamniadio. La spéculation foncière, en marge du droit applicable au foncier, s’amplifie et pourrait, à brève échéance, compromettre, non seulement les objectifs des projets mais également les possibilités d’aménagement rationnel de cet espace. Le contexte physique assez particulier de Diamniadio l’expose d’avantage aux phénomènes liés au changement climatique qu’une bonne partie de l’agglomération. Le secteur de Diamniadio-Diass est situé dans la zone du horst de Diass qui se caractérise par un relief assez mouvementé, avec des altitudes qui montent rapidement de 0 à plus de 80 m. Il comporte en outre de nombreuses zones d’affleurement de la cuirasse latéritique alors qu’à l’est et à l’ouest, il se prolonge par des sols argileux et des affleurements de marnes et de calcaires. Le horst est également drainé par un important réseau hydrographique formé par de nombreux petits cours d’eau où s’écoulent d’importantes quantités d’eau vers la mer au sud ou vers le lac Rose et le lac Tamna au nord. Ces contraintes recommandent ainsi la préparation et la mise en œuvre de mesures d’accompagnement pour bien encadrer l’urbanisation du site et éviter les problèmes vécus ces dernières années dans l’agglomération dakaroise. Dans ce cadre, les services de l’Etat ont déjà pris des initiatives allant dans le sens de maîtriser et de planifier le développement de cette zone. 2 L’ANAT a entrepris l’élaboration du Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement Territorial de la zone entre Dakar, Thiès et Mbour. L’objet global de ce schéma est d’établir une vision d’ensemble du devenir du triangle et de concevoir les priorités stratégiques et les options d’aménagement et de développement les plus pertinentes face aux grands enjeux économiques et démographiques. Parallèlement, la Direction de l’Urbanisme et de l’Architecture est en train de réviser le Plan Directeur d’Urbanisme de Dakar qui couvre non seulement toute l’agglomération dakaroise mais aussi une partie de la région de Thiès. Ce document élaboré avec la coopération japonaise, ambitionne de proposer un aménagement urbain durable, une ville compacte, résiliente et robuste. Compte tenu des nombreux enjeux, il apparait toutefois nécessaire de mettre en place une stratégie pour adopter les bonnes pratiques véhiculées dans le concept de « ville durable » mais également d’élaborer un Plans d’Urbanisme de Détails notamment pour compléter et préciser les éléments sur l’occupation du sol. Ces deux documents permettront d’accompagner l’aménagement du pôle urbain de Diamniadio, une opération d’urbanisation volontariste entreprise par le Gouvernement du Sénégal en vue d’améliorer la fonctionnalité de l’espace de Dakar et ses environs, dans le cadre d’un aménagement stratégique du territoire. Les autorités ont opté pour un aménagement qui place la nature et les espaces publics au cœur du projet du pôle urbain afin de limiter son empreinte écologique. En effet, sur une surface de 1656 ha, il est envisagé la création de 230 ha d’espace vert, de 3 lacs et le verdissement des principaux axes urbains. Ces aménagements permettront de réduire les effets des changements climatiques, d’améliorer la qualité et le cadre de vie, de réduire les îlots de chaleur et d’améliorer la qualité de l’air à l’intérieur du pôle urbain. Les emplacements réservés aux lacs, aux espaces verts ainsi que les axes des voies ont déjà été définies mais les conditions d’aménagement, les espèces à planter, le design et les équipements (aires de jeu), le type de mobilier urbain ainsi que les couts financiers y afférents sont à déterminer. Cette activité à mener selon des critères élevés de performance, d’originalité, d’innovation et de respect de l’environnement, sera couplée dans une seule mission avec les études pour la réalisation d’un diagnostic et d’une stratégie pour une ville durable dont les résultats alimenteront l’élaboration du Plan d’Urbanisme de Détails de la zone de Diamniadio. Les trois études seront sont menées dans le cadre de l’initiative « ville durable » en cours de mise en œuvre dans le financement additionnel du Projet de Gestion des Eaux Pluviales et d’adaptation au changement climatique (PROGEP) cofinancé par l’Etat du Sénégal, la Banque Mondiale et le Fonds Nordique de Développement. Elle cherche à mettre en œuvre le concept « ville durable », dans sa composante ‘A’ intitulée : « Intégration des risques dans la planification et la gestion urbaines ainsi que la promotion de l’approche ville durable ». Le projet se fixe comme ambition de contribuer de manière tangible à faire de Diamniadio une ville durable par le biais de l'amélioration des connaissances sur la vulnérabilité au changement climatique et les risques auxquels fait face la ville ainsi que les mesures d'adaptation recommandées. Il permettra également une meilleure intégration des aspects relatifs au climat dans la planification du développement urbain, la gestion, et la mobilisation financière à des fins d'investissement. Les études seront menées en cohérence avec les orientations générales fixées par le Plan Sénégal Emergent (PSE), le Plan Directeur d’Urbanisme de Dakar et environ Horizon 2035 et le Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement Territorial de la zone Dakar-Thies-Mbour. Elles devront également prendre en compte les différentes interventions en cours dans cette zone. 3 II OBJECTIFS DE LA MISSION ET RESULTATS ATTENDUS 2.1 Objectifs de la mission L’objet de la mission est de réaliser une stratégie ville durable et de s’en inspirer pour (i) doter l’agglomération de Diamniadio d’un document de planification pour guider et mettre en synergie les programmes de l’Etat, des collectivités locales et du privé et (ii) définir les conditions d’aménagement des lacs et espaces verts selon des critères élevés de performance, d’originalité, d’innovation et de respect de l’environnement. La mission aboutira à la production des documents suivants :  un Document de stratégie « Diamniadio ville durable » et d’un Plan d’actions détaillé ;  un Plan d’aménagement des lacs, des espaces publics et des principaux axes du pôle urbain de Diamniadio et  un Plan d’Urbanisme de détails et son Plan d’Investissement Prioritaire à financer dans le cadre de Partenariats Public Privé. 2.2 Résultats attendus de la mission Les principaux résultats attendus de la mission sont : 2.2.1 Pour la réalisation d’une étude diagnostic et d’une stratégie pour une ville durable à Diamniadio  la caractérisation et l’analyse de la situation de référence et celle projetée inhérente au développement de la future ville de Diamniadio ;  la définition du territoire d’influence de la nouvelle ville tel que planifiée ;  l’identification des projets et programmes passés, en cours ou programmés dans le domaine du développement urbain durable y compris l’expérience des autres villes durables financées par le FND et les autres partenaires ( http://www.iadb.org/en/topics/emerging-and-sustainable- cities/emerging-and-sustainable-cities-initiative,6656.html) ;  l’analyse des risques liés au changement climatique ;  l’examen des causes des dysfonctionnements en matière de résilience et de durabilité de la future ville compte tenu des risques majeurs (inondations, industriels, des projets d’aménagement et du contexte socio-économique, etc.;  l’identification des prérequis nécessaires au développement et à la gestion de l’agglomération de Diamniadio selon les principes de durabilité et de résilience ;  la proposition d’une approche de valorisation des espaces publics et des zones humides de l’agglomération de Diamaniadio;  la définition du concept de ville durable adapté au contexte du pays et de la zone d’intervention ; 4  la proposition d’une approche ville durable adaptée aux villes sénégalaises et de manière spécifique à Diamniadio et l’identification des mécanismes d’intégration de l’approche dans le processus de développement de l ‘agglomération;  la proposition uploads/Geographie/ tdr-etudes-diamniadio-vf-pdf 2 .pdf