Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne INDICE DE LA PRO

Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne INDICE DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE DERNIERES RECOMMANDATIONS INTERNATIONALES (2010) Principaux changements et perspectives pour les Etats membres Atelier régional sur les statistiques industrielles Organisation des nations unies pour le développement industriel (ONUDI) Par Frédéric Roland NGAMPANA Expert, chargé des statistiques d’entreprises AFRISTAT Afristat B.P. E 1600 – Niaréla, rue 499 porte 23 ‐ Bamako (MALI) Tél : (223) 21 55 00 / 21 55 80 / 21 60 71 Fax : (223) 21 11 40 E‐mail : AFRISTAT@AFRISTAT.ORG HTTP://WWW.AFRISTAT.ORG Sommaire Sommaire ................................................................................................................................... 2 Introduction................................................................................................................................ 3 I. Règlement portant adoption d’une méthodologie commune aux Etats membres d’AFRISTAT pour l’élaboration d’un indice harmonisé de la production industrielle (IHPI)...... 4 II. Dispositif de production et de publication de l’indice « harmonisé » de la production industrielle prônée par le règlement ......................................................................................... 4 III. Dispositif d’amélioration des IPI des Etats membres en conformité avec le règlement.... 12 IV. Les principaux changements méthodologiques issus dans dernières recommandations internationales (2010).............................................................................................................. 13 V. Les conséquences de ces changements dans le dispositif de production de l’indice de la production industrielle dans les Etats membres...................................................................... 17 VI. Les perspectives .................................................................................................................. 17 Conclusion ................................................................................................................................ 18 Annexes .................................................................................................................................... 20 2 Introduction En 2005, la Division de statistique des nations unies a créé le Groupe d’experts des statistiques industrielles et lui a donné mandat de définir des orientations concernant la révision des Recommandations internationales concernant l’indice de production industrielle, révisées pour la dernière fois en 1983, de réviser le manuel relatif aux Indices de production industrielle, dont la dernière révision remonte à 1950, et de mettre à jour la liste des produits industriels, révisée pour la dernière fois en 1973. Cette publication initiale de 1950 n’a pas été révisée depuis. La théorie a pourtant progressé dans ce domaine, les phénomènes économiques ont aussi subis des mutations ; il devenait indispensable d’incorporer les changements méthodologiques dans une version révisée qui permette à tous les pays d’adopter une démarche commune pour le recueil des données et le calcul de ces importants indicateurs. Depuis 2005, un long processus de refonte de la méthodologie de calcul de l’IPI a été entamé par le groupe d’experts. Ce processus a permis de réviser le manuel «Indices de production industrielle » publié en 1950. Ce Groupe d’experts a terminé ses travaux sur la liste des produits industriels en 2006 et sur les Recommandations internationales concernant l’indice de production industrielle, en 2008. Le premier projet de cette révision a fait l’objet d’une consultation mondiale en 2009. A l’issue de cette consultation, des données et des idées supplémentaires ont été fournies pour la version définitive des Recommandations internationales. Dans cette même dynamique, AFRISTAT, dans son rôle d’harmonisation et de renforcement des capacités des Etats membres, s’était proposé de doter en 2009, les Etats membres d’un cadre méthodologique commune d’élaboration d’un indice de la production industrielle afin de répondre aux besoins accrus des instituts nationaux de la statistique (INS) des Etats membres qui éprouvaient des difficultés techniques à mettre en place un indice de la production industrielle ou à lancer le processus de rénovation de leur indice. Ce cadre méthodologique, qui se veut être un outil de travail au service des Etats membres, a pour objectif global de permettre : aux débutants, de maîtriser le processus d’élaboration de l’indice de la production industrielle et également la maîtrise du processus de sa rénovation (au cours d’un changement de base), compte tenu des évolutions méthodologiques dans ce domaine ; aux initiés, de s’approprier les bonnes pratiques dans la production et la publication de l’indice de la production industrielle. Cette présente communication a pour objet d’exposer les principaux changements apportés dans les dernières recommandations internationales des nations unies sur l’indice de la production industrielle, de rappeler le dispositif de production et de publication de l’indice de la production industrielle mis en place par AFRISTAT. A cet effet, elle va d’abord s’appesantir sur les principaux points suivants : Le règlement portant adoption d’une méthodologie commune aux Etats membres d’AFRISTAT pour l’élaboration d’un indice harmonisé de la production industrielle (IHPI) 3 Le dispositif de production et de publication de l’indice « harmonisé » de la production industrielle prônée par le règlement d’AFRISTAT ; Le dispositif d’amélioration des IPI des Etats membres en conformité avec le règlement d’AFRISTAT ; Ensuite, elle va aborder les points portant sur : Les principaux changements méthodologiques issus dans dernières recommandations internationales (2010) Les conséquences de ces changements dans le dispositif de production de l’indice de la production industrielle dans les Etats membres Enfin, un aperçu des perspectives pour les Etats membres quant à la prise en compte de ces changements sera abordé. I. Règlement portant adoption d’une méthodologie commune aux Etats membres d’AFRISTAT pour l’élaboration d’un indice harmonisé de la production industrielle (IHPI) Le Conseil de Ministres d’AFRISTAT a adopté en avril 2009 le règlement n°02/CM/AFRISTAT/2009 (une copie est jointe en annexe) qui vise à établir un cadre commun pour l’élaboration d’un indice de la production industrielle (IPI) dans les Instituts nationaux de la statistique des Etats membres d’AFRISTAT. Il est élaboré pour : • régir la mise en place et la publication des indices de la production industrielles dans les Etats membres; • évaluer périodiquement la qualité des ces indices en tenant compte des changements des tissus industriels dans les Etats membres. Il comporte quatre (4) chapitres subdivisés en dix (10) articles et aborde successivement : • l’objet du règlement (2 articles) ; • la définition, le champ de l’IHPI et les sources de données (3 articles); • le calendrier de production et de diffusion, et mise à jour (4 articles) ; • les dispositions finales (1 articles) ; • les échanges d’informations entre AFRISTAT et les Etats membres (1 article). La méthodologie commune aux Etats membres pour l’élaboration d’un indice de la production industrielle fait partie intégrante du règlement est figure en annexe ce lui ci. II. Dispositif de production et de publication de l’indice « harmonisé » de la production industrielle prônée par le règlement Le document méthodologique commun aux Etats membres d’élaboration d’un indice harmonisé de la production industrielle décrit de façon détaillée, le processus de mise en place de l’indice harmonisée de la production industrielle depuis la constitution de la base de sondage jusqu’à la mise en place des enquêtes de suivi, en passant par les différentes méthodes de sélection des échantillons, le calcul des pondérations et le calcul des indices 4 (élémentaire, sous‐branche, branche et global). La démarche statistique définit dans ce cadre méthodologique est présentée ci‐dessous1. Définition L’indice harmonisé de la production industrielle (IHPI) se définit comme un indicateur de court terme qui permet de mesurer l’évolution de la production des unités industrielles exerçant sur le territoire national à une période bien définie. Il s’intéresse à l’activité de fabrication ou de transformation des unités industrielles et permet de mesurer les quantités physiques produites par ces unités au cours d’une période donnée. Il est censé donner par conséquent l’évolution en volume de la production industrielle et présenter de façon assez représentative les mouvements observés au sein du tissu industriel. Périodicité L’indice de la production industrielle peut être produit à un rythme trimestriel ou mensuel. Champ L’IPI s’intéresse au volume de la production des unités résidentes qui mènent une activité industrielle à titre principal ou secondaire. Il s’agit des entreprises et établissements industriels (de fabrication ou de transformation) qui résident et produisent dans le pays. En d’autres termes, l’IPI se rapporte aux unités industrielles exerçant leurs activités dans les usines, des chantiers, des carrières, des mines, etc. Nomenclatures d’activités et de produits Les unités industrielles sont celles définies dans la nomenclature des activités des Etats membres d’AFRISTAT (NAEMA) et par conséquent, les produits industriels considérés sont ceux qui sont fabriqués ou transformés dans le pays par ces unités et qui sont définis par la nomenclature des produits des Etats membres d’AFRISTAT (NOPEMA). Portée Les activités industrielles sont définies par les sections C « Activités extractives », D « Activités de fabrication » et E « Production et distribution de l’électricité, de Gaz et d’eau » de la NAEMA. Choix de la période de base La période de base correspond généralement à une année civile dite « année de base ». C’est une année jugée «normale» ou «conforme à la moyenne», qui ne présente pas des influences particulières sur l’activité économique (c’est‐à‐dire ni forte croissance, ni faible croissance). La stabilité de l’évolution d’un indice dépendra de la normalité de sa période de base. Plus la période de base est particulière, plus les fluctuations affectant la série sont importantes. Dans le cadre de l’indice harmonisé de la production industrielle, le choix de cette année de base peut également être guidé par l’année choisie pour la comptabilité nationale. 1 Ce document méthodologique est disponible sur le site internet d’AFRISTAT (www.afristat.org). 5 Sources des données Pour disposer des informations pour la mise en place de la base de sondage des unités industrielles, nécessaire pour l’élaboration d’un indice harmonisé de la production uploads/Industriel/ com-ipi-atelier-onudi-publication.pdf

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