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MÉTHODE D'ÉVALUATION DE LA QUALITÉ DES ESPACES PUBLICS DANS UN PROJET D'AMÉNAGE

MÉTHODE D'ÉVALUATION DE LA QUALITÉ DES ESPACES PUBLICS DANS UN PROJET D'AMÉNAGEMENT DURABLE À ALGER Lydia Hadji Armand Colin | « Revue d’Économie Régionale & Urbaine » 2012/5 décembre | pages 857 à 874 ISSN 0180-7307 ISBN 9782200928001 DOI 10.3917/reru.125.0857 Article disponible en ligne à l'adresse : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- https://www.cairn.info/revue-d-economie-regionale-et-urbaine-2012-5-page-857.htm -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Distribution électronique Cairn.info pour Armand Colin. © Armand Colin. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. 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Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) & Méthode d’évaluation de la qualité des espaces publics dans un projet d’aménagement durable à Alger Method for Assessing the Quality of Public Spaces in a Sustainable Development Project in Algiers Lydia HADJI Laboratoire Ville Urbanisme et Développement Durable École Polytechnique d’Architecture et d’Urbanisme (EPAU) Alger ALGERIE hadjilydia@gmail.com Mots clefs : développement durable, méthode d’évaluation, qualité des espaces publics, projet d’aménagement Keywords : development project, evaluation method, quality of public spaces, sustainable development Classification JEL : C20, C44, O22, R00 rticle on line rticle on line 2012 - N° 5 - pp. 857-874 Revue d’Économie Régionale & Urbaine 857 © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) Méthode d’évaluation de la qualité des espaces publics Résumé Cette contribution propose de définir une méthode d’évaluation de la qualité des espaces publics « QUEP » dans un projet d’aménagement, constituant un outil d’aide à la décision et à la conception, dans le cadre du développement durable. L’application de la méthode en phase intermédiaire sur un projet de pôle d’échanges à Alger, repose sur des critères et des indicateurs d’évaluation représentatifs de la qualité des espaces publics. Elle permet de mettre en lumière les défaillances et les qualités de ce projet au regard des exigences de la qualité des espaces publics. Summary This contribution proposes to define a method for evaluating the quality of public spaces "QUEP" in a development project, defining a decision and design tool in the context of sustainable development. The application of the method in the intermediate phase on a project of “exchange pole” in Algiers lies on the best quality criteria and assessment indicators. It highlights the failures and quality of the project with regard to the requirements for public space quality. - 1 - Introduction Alors que la conception des espaces publics à Alger ne satisfait pas totalement les usagers en l’absence d’un cadre de référence et d’une charte appropriée, on constate la relative pauvreté d’outils de mesure pour évaluer leur qualité au niveau des projets. Dans cette note de recherche, notre objectif est d’établir un outil simple d’aide à la décision et à la conception pour évaluer la qualité des espaces publics dans le cadre de projets d’aménagement urbain. À cet effet, nous proposons une méthode d’évaluation de la QUalité des Espaces Publics (méthode QUEP) qui repose sur une grille de critères et d’indicateurs d’évaluation de la qualité des espaces publics, scientifiquement valides et en mesure d’aider les concepteurs, les décideurs et les gestionnaires dans leurs choix, et ce, dans une perspective de développement durable. Nous présentons en premier lieu la méthode QUEP, appliquée pour l’exercice au cas du projet du pôle d’échanges multimodal « Les fusillés » d’Alger. Dans un second temps, nous mettons en évidence les conclusions de notre analyse sur la qualité de ce projet d’urbanisme et mettons en avant les apports et les limites de l’efficacité analytique de notre méthode. - 2 - La méthode d’évaluation QUEP La mise en œuvre de la méthode d’analyse multicritère QUEP suit 5 étapes : (1) ancrage de la méthode dans un référentiel d’objectifs dont découle une grille de critères, (2) choix d’indicateurs statistiques permettant de quantifier ces critères, (3) 858 © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) Lydia HADJI attribution d’une valeur (note) pour chaque indicateur, (4) agrégation pondérée de cette base d’information multidimensionnelle quantitative et (5) choix d’une méthode de représentation des résultats. 2.1. Déﬁnition d’un système d’objectifs et choix d’une grille de critères Dans un premier temps, il faut poser les objectifs stratégiques du projet d’amé- nagement urbanistique. En soi, la méthode d’évaluation QUEP n’est pas porteuse d’un référentiel normatif préétabli posant les conditions d’une « bonne » qualité de l’espace urbain : il ne s’agit pas de proposer une grille d’évaluation définitive, figée, transposable à tout contexte local, position qui prêterait le flanc à la critique du paternalisme de l’évaluation scientifique.Au contraire, on se rapproche de la position défendue par SEN (SEN,1993) dans le champ, voisin, de l’évaluation du bien-être individuel. Sen plaide en effet pour un « pragmatisme raisonnée » dans la définition des dimensions du bien-être, adapté aux contextes particuliers de l’étude et affiné par la confrontation de plusieurs sources et/ou points de vue sur ce qu’il convient d’inclure dans les objectifs de la mesure. Dans cette note recherche, nous ancrons notre démarche sur les 4 grands thèmes du développement durable mis en avant par l’Agenda 21 local1: 1) Promouvoir une utilisation économe et renouvelable des ressources dans l’espace public. 2) Favoriser le développement local et l’attractivité du territoire à travers l’espace public. 3) Assurer un cadre de vie et un confort urbain dans les espaces publics. 4) Améliorer l’environnement local à travers les espaces publics. Afin de renseigner ces quatre dimensions de la qualité des espaces publics, nous avons croisé les critères issus de différentes approches et référentiels : –Entrée par le référentiel MEFISTO (CHARLOT-VALDIEU et OUTREQUIN, 2009) qui propose un tableau de bord des espaces publics dans un projet d’aménagement2. –Entrée par les « acteurs universels » : identification de critères issus de l’état des savoirs (revue de la littérature scientifique sur le sujet) et d’un questionnaire en ligne transmis via Internet à des professionnels de l’urbanisme (chercheurs universitaires, concepteurs, décideurs et gestionnaires)3. –Entrée par les objectifs locaux. Dans le cas d’Alger, ces objectifs sont détermi- nés après consultation des documents d’urbanisme locaux : Grand Projet Urbain (GPU), Plan d’Aménagement Côtier de l’Algérois (PACA), Plan de Développement et D’Urbanisme (PDAU) d’Alger, projet d’embellissement, de déplacement et de déve- loppement maîtrisé à l’horizon 2020 et plan d’aménagement et de développement de la baie d’Alger. 2012 - N° 5 Revue d’Économie Régionale & Urbaine 859 © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) Méthode d’évaluation de la qualité des espaces publics Sur la base de ces approches plurielles, nous dégageons une liste courte de critères synthétiques sélectionnés sur la base de la fréquence de leur apparition dans les diverses sources. Ce choix d’une courte liste raisonnée de critères s’explique par la volonté de faciliter la mise en œuvre de la méthode QUEP par les praticiens locaux. Dans le cas d’espèce (évaluation de la qualité de l’espace public associée au projet de pôle multimodal Les fusillés d’Alger), nous retenons 10 critères synthétiques (cf. Tableau 1). Tableau 1 – Tableau synthétique des critères de qualité des espaces publics issus du croisement des différentes entrées Objectifs stratégiques de la recherche (Agenda 21) Principaux critères détaillés de qualité des espaces publics issus des différentes entrées Critères synthétiques Promouvoir une utilisation économe et renouvelable des ressources dans l’espace public Économie Économie d’usage Favoriser le développement local et l’attractivité du territoire à travers l’espace public Energie Gestion Gestion Entretien Attractivité Attractivité Loisirs/ Animation Adaptabilité aux usages (Flexibilité) Offre de services Sécurité / Sûreté Sécurité & Sûreté Ordre public Déplacements Mobilité Partage de l’espace public Stationnement Assurer un cadre de vie et un confort urbain dans les espaces publics Accessibilité Accessibilité Lisibilité signalétique Paysage / Esthétique Ambiances urbaines Ambiances Embellissement Végétation Qualité visuelle Visibilité Composition urbaine Cohérence Continuité spatiale Aménagement Aménage- ment Densité Mobilier urbain Améliorer l’environnement local à travers les espaces publics Qualité environnementale (Bruit, Air, Eau) Qualité environne- mentale Confort climatique Assainissement 860 © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) © Armand Colin | Téléchargé le 13/12/2021 sur www.cairn.info (IP: 197.206.18.29) Lydia HADJI 2.2. Choix d’indicateurs statistiques spéciﬁant les critères synthétiques Dans une deuxième étape, il s’agit de traduire la qualité des espaces publics telle que définie par ces critères en indicateurs mesurables, qui sont des outils d’évaluation de qualité pour répondre à des objectifs de développement durable dans des projets de renouvellement urbain. Ils permettent de suivre, voire de mesurer les évolutions dans le temps et uploads/Industriel/ reru-125-0857.pdf