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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CfflCOUTIMI MÉMOIRE PRÉSENTÉ À L'UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CfflCOUTIMI MÉMOIRE PRÉSENTÉ À L'UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CfflCOUTIMI COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN ÉTUDES RÉGIONALES PAR JOSEPH TREMBLAY LES PRATIQUES D'EMPLOYABILITE AU SAGUENA Y-LAC-SAINT-JEAN LES ENJEUX IDÉOLOGIQUES D'UNE NOUVELLE ÉTHIQUE Avril 1998 bibliothèque Paul-Emile-Bouletj UIUQAC Mise en garde/Advice Afin de rendre accessible au plus grand nombre le résultat des travaux de recherche menés par ses étudiants gradués et dans l'esprit des règles qui régissent le dépôt et la diffusion des mémoires et thèses produits dans cette Institution, l'Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) est fière de rendre accessible une version complète et gratuite de cette œuvre. Motivated by a desire to make the results of its graduate students' research accessible to all, and in accordance with the rules governing the acceptation and diffusion of dissertations and theses in this Institution, the Université du Québec à Chicoutimi (UQAC) is proud to make a complete version of this work available at no cost to the reader. L'auteur conserve néanmoins la propriété du droit d'auteur qui protège ce mémoire ou cette thèse. Ni le mémoire ou la thèse ni des extraits substantiels de ceux-ci ne peuvent être imprimés ou autrement reproduits sans son autorisation. The author retains ownership of the copyright of this dissertation or thesis. Neither the dissertation or thesis, nor substantial extracts from it, may be printed or otherwise reproduced without the author's permission. 1 1 AVERTISSEMENT Dans cet ouvrage, le masculin est utilisé à titre épicène. iii RÉSUMÉ LES PRATIQUES D'EMPLOYABILITÉ AU SAGUENAY-LAC-SAINT-JEAN : LES ENJEUX IDÉOLOGIQUES D'UNE NOUVELLE ÉTHIQUE La démarche méthodologique établie dans ce projet de recherche doit permettre, à partir d'une population cible de la Région du Saguenay-Lac-Saint-Jean, de montrer que les programmes d'employabilité gouvernementaux instaurés depuis les années 1980 constituent un mécanisme d'intégration sociale des exclus au marché du travail et de régulation des conduites individuelles. Plus précisément, cette recherche tente de valider la prémisse théorique voulant que de tels programmes renferment une stratégie idéologique de régulation de la conduite des personnes qui souhaitent obtenir du travail. Cette validation sera effectuée à l'aide d'une étude de cas sur le programme Expérience de travail. La stratégie de recherche utilisée à cet effet repose sur l'approche qualitative et sa réalisation est effective par l'utilisation de deux protocoles d'entrevues semi-dirigées auprès de trente personnes: quinze participants et quinze employeurs concernés par la mesure d'employabilité submentionnée. Les autres instruments de vérification de la prémisse théorique sont: l'analyse des programmes d'employabilité au Canada, des lois et des politiques encadrant ces pratiques, du marché du travail aux niveaux canadien et international et celle de la collecte des données recueillies à l'aide d'entrevues. Ce projet de recherche s'appuie sur les principaux concepts rattachés au cadre théorique de la régulation appliqués au marché du travail canadien. L'apport de cette perspective devrait permettre de mieux comprendre comment s'effectue la réalisation de l'intégration sociale des exclus au marché du travail par l'instauration d'un nouveau modèle comportemental à partir de la notion de responsabilité individuelle. En outre, la conclusion de l'étude tend à montrer que les initiatives gouvernementales destinées à la réorganisation du marché de l'emploi, sans présumer des intentions des dirigeants politiques, réaffectent les représentations sociales du passé basées sur les valeurs sociales, à travers une nouvelle forme institutionnelle établie à partir de la notion de partenariat local et régional. iv AVANT-PROPOS Je tiens à exprimer ma plus vive reconnaissance à Monsieur Gilbert Larochelle, directeur de mémoire, et à Madame Suzie Robichaud, codirectrice, pour leur encouragement, leur support technique et leurs exigences à mon endroit dans la poursuite de ce mémoire. Bien plus, ces personnes remarquables par leurs qualités personnelles et professionnelles ont apporté une contribution inestimable dans mon cheminement aux niveaux personnel et académique depuis mon inscription à l'Université du Québec à Chicoutimi. Je remercie également mes professeurs de la Maîtrise en études régionales qui ont su me soutenir dans ma recherche de connaissance. Leur disponibilité mérite d'être soulignée de façon particulière. Enfin, je manifeste ma gratitude à mes amis(es) pour leur encouragement à mon égard et aux répondants qui ont accepté de participer à cette recherche. TABLE DES MATIÈRES AVERTISSEMENT H RÉSUMÉ m AVANT-PROPOS IV LISTE DES TABLEAUX VII INTRODUCTION 1 CHAPITRE 1 8 LA SÉMANTIQUE DU MOT ET LA REVUE DES ÉCRITS 8 1.1 Les principaux concepts reliés au marché du travail 8 1.2 L'émergence de la notion d'employabilité 11 1.3 Les conditions du développement de cette notion 15 1.4 La construction sociale de l'employabilité 19 CHAPITRE H 28 CADRES DU CONTEXTE ET DES PRATIQUES D'EMPLOYABILITÉ 28 2.1 Le secteur public et l'employabilité 29 2.2. Statistiques et prévisions sur l'employabilité 33 2.3 Les véhicules de la notion d'employabilité 38 CHAPITRE HI 47 PERSPECTIVE THÉORIQUE ET MÉTHODOLOGIE 47 3.1 La perspective de la régulation 48 3.2 Les particularités de la vision régulationniste 54 3.3 L'analyse régulationniste du marché du travail au Canada 64 3.4 La méthodologie 73 CHAPITRE IV 78 LA MESURE EXPÉRIENCE DE TRAVAIL ET SA PRATIQUE DANS LA RÉGION DU SAGUENAY-LAC-SAINT-JEAN 78 4.1 L'historique de la mesure Expérience de travail 79 4.2 Le contenu de la mesure 82 4.3 L'application de la mesure en région 90 CHAPITRE V 96 LA VÉRIFICATION DE LA PROPOSITION DE RECHERCHE 96 5.1 La cueillette des données 97 5.2 Le classement et l'analyse des données 97 5.3 Les résultats de l'analyse des données 119 BIBLIOGRAPHIE 132 ANNEXE 144 QUESTIONNAIRE 144 Protocole d'entrevue semi-dirigée soumis aux participants dans le cadre de la mesure Expérience de travail 144 QUESTIONNAIRE 151 Protocole d'entrevue semi-dirigée soumis aux employeurs dans le cadre de la mesure Expérience de travail 151 V i l LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 : TAUX DE CROISSANCE DU PIB 34 TABLEAU 2 : TAUX DE CHÔMAGE COMPARÉ ENTRE LES PAYS INDUSTRIALISÉS 35 TABLEAU 3 : MOYENNE ANNUELLE DU TAUX DE CHÔMAGE AU CANADA, DE 1980-1993 36 TABLEAU 4 : MOYENNE ANNUELLE DU TAUX DE CHÔMAGE PAR PROVINCE ENTRE LES ANNÉES 1980-1993 37 TABLEAU5 : LE CADRE GÉNÉRAL DE LA RÉGULATION 63 TABLEAU 6 : L'ANALYSE RÉGULATIONNISTE DU MARCHÉ DU TRAVAIL AU CANADA 70 TABLEAU 7 : LES RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX PORTANT SUR LES CARACTÉRISTIQUES PROFESSIONNELLES DES ORGANISMES D'ACCUEIL 98 TABLEAU 8 : LES RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX PORTANT SUR LES CARACTÉRISTIQUES DES PARTICIPANTS 101 TABLEAU 9 : LES DIFFICULTÉS, LES OBSTACLES ET LES LIMITES RELIÉS AU TRAVAIL ... 104 TABLEAU 10: L'EMPLOYABILTTÉ: DÉVELOPPEMENT DES QUALITÉS PERSONNELLES ET PROFESSIONNELLES 106 TABLEAU 11: LES RÈGLES, LES NORMES ET LES SANCTIONS RATTACHÉES AU PROJET. .. 108 TABLEAU 12: LA SATISFACTION PERSONNELLE ET PROFESSIONNELLE, LES AVANTAGES DE LA MESURE/ EXPÉRIENCE DE TRAVAIL 110 TABLEAU 13: LES DIFFICULTÉS, LES OBSTACLES OU LES PROBLÈMES RELIÉS AUX STAGIAIRES SELON LES EMPLOYEURS 112 TABLEAU 14: LE POINT DE VUE DES EMPLOYEURS SUR LE DÉVELOPPEMENT DE L'EMPLOYABILTTÉ DES PARTICIPANTS (QUALITÉS PERSONNELLES ET PROFESSIONNELLES) 115 TABLEAU 15: LES PRINCIPES, LES RÈGLES, LES NORMES ET LES SANCTIONS RATTACHÉS AUX STAGIAIRES 116 TABLEAU 16: LA SATISFACTION PERSONNELLE ET PROFESSIONNELLE, LES AVANTAGES ET LES POSSIBIUTÉS D'EMPLOI À LA FIN DU PROJET 117 INTRODUCTION ® Depuis la décennie 1970, le taux de chômage n'a cessé de s'accentuer au Canada. La moyenne annuelle a passé de 3,4% en 1996 à 11,2% en 1993 (Statistiques Canada, 1993a). On note cependant une légère baisse de 0,8% en 1994 (Organisation de coopération et de développement économique, OCDE 1994:6). Par la suite, de 1995 à 1997, le taux oscillera entre 10% et 10,5% (Développement des ressources humaines Canada, Bulletin mensuels 1995 à 1997). Parallèlement à cette situation, un manque de ressources humaines compétentes se fait sentir dans différents secteurs de la main-d'œuvre spécialisée tels les télécommunications, l'informatique, la santé et l'éducation. Ainsi, l'offre d'emploi a diminuée considérablement et cette constatation n'est, en fait, que la pointe de 1' « iceberg » d'une problématique complexe que connaît le marché du travail canadien. La notion d'employabilité est bouleversée par des forces économiques et sociales qui se sont intensifiées aux niveaux national et mondial. En effet, l'économie canadienne, basée sur l'exploitation des ressources naturelles, se heurte à l'assaut de la concurrence (l)° Le développement de la réflexion dans l'introduction et les deux premiers chapitres de ce mémoire prolonge un propos d'abord élaboré en collaboration, puis consigné dans des articles parus ou à paraître prochainement. Le premier : Larochelle, Gilbert/Tremblay, Joseph, « L'employabilité : éthique et sémantique d'un néologisme », REVUE CANADIENNE DE POLITIQUE SOCIALE, Université de Carleton, Ottawa, Canada, No.34, hiver 1994, pages 86-94. Le second : Larochelle, Gilbert/Robichaud, Suzie/Tremblay, Joseph, < Le développement de l'employabilité au Canada : pratique d'intégration ou morale d'un contrôle social ». 2 économique internationale, à l'accord du libre-échange nord-américain (Alena), au perfectionnement de la technologie, au nombre élevé d'abandons scolaires chez les jeunes, à la récession économique actuelle accompagnée d'une dette nationale de 575 milliards de dollars, pour ne citer que les variables conjoncturelles les plus récurrentes. Tous ces facteurs provoquent un affaiblissement de la capacité concurrentielle du Canada et le marché du travail des années 1990 enregistre de constantes mutations et devient un terrain inconnu pour les gens à la recherche d'emploi. Ces transformations, ainsi que la baisse des uploads/Litterature/ 10983952.pdf