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C o n c o u r s Formation Administration Culture générale Thèmes de société Jea

C o n c o u r s Formation Administration Culture générale Thèmes de société Jean-Michel Charbonnel Samuel Charlot José Comas Stéphane Floccari Emmanuelle Huisman - Perrin Bruno Modica Édition 2015 La documentation Française C o n c o u r s Formation Administration Dans la même collection Les politiques publiques Sous la direction de Suzanne Maury Éléments de culture générale (nouv. éd. en 2015) Emmanuelle Huisman-Perrin et Thierry Leterre Le droit public 2014 André Legrand et Céline Wiener Concours des IRA - Annales 2014 Pierre Gévart L’épreuve de QRC aux concours Matthieu Houser, Jean-Louis Doney, Fabien Connétable et Suzanne Maury La note (éd. 2014) Pierre Gévart et Hervé Macquart La RAEP en fiches pratiques Chantal Perrin-Van Hille RAEP : construire et défendre le dossier Yolande Ferrandis et Chantal Perrin-Van Hille La conversation avec le jury José Comas En petit format Les questions sociales aux concours (2014) Suzanne Maury L’économie aux concours (2014) Jean-Louis Doney La GRH dans la fonction publique (2014) Suzanne Maury Les finances publiques aux concours (2013) Matthieu Houser L’entretien avec le jury (2013) Chantal Perrin-Van Hille L’Europe aux concours (2013) Michel Dumoulin La RAEP dans les concours (2013) Yolande Ferrandis La composition sur un sujet d’ordre général (2013) José Comas et Pierre Molimard DILA Département de l’édition dirigé par Julien Winock Collection dirigée par Claire-Marie Buttin Rédactrice Monique Tolmer Conception graphique Michelle Chabaud Mise en page Éliane Rakoto Impression DILA Aux termes du Code de la propriété intellectuelle, toute reproduction ou représentation, intégrale ou partielle de la présente publication, faite par quelque procédé que ce soit (reprographie, micro-filmage, scannérisation, numérisation...), sans le consentement de l'auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause, est illicite et constitue une contrefaçon sanctionnée par les articles L. 335-2 et suivants du Code de la propriété intellectuelle. Il est rappelé également que l’usage abusif et collectif de la photocopie met en danger l’équilibre économique des circuits du livre. © Direction de l’information légale et administrative, Paris, 2014 ISBN: 9782110099372 C o n c o u r s Formation Administration Culture générale Thèmes de société Jean-Michel Charbonnel Professeur de sciences économiques (Thèmes 5 et 7) Samuel Charlot Agrégé de philosophie Magistrat au tribunal administratif de Montreuil (Thèmes 3 et 8) José Comas Maître de conférences à l’IEP de Toulouse (Thèmes 1, 6, 11 et 12) Stéphane Floccari Professeur agrégé de philosophie (Thème 2) Emmanuelle Huisman-Perrin Professeure de chaire supérieure en philosophie (Thème 13) Bruno Modica Professeur agrégé d’histoire (Thèmes 4, 9 et 10) É d i t i o n 2 0 1 5 3 Sommaire Sommaire Présentation ........................................................................................................................................................5 Thème 1 La famille ..............................................................................................................................................................7 Thème 2 L’éducation et l’école ....................................................................................................................................19 Thème 3 La religion ...........................................................................................................................................................33 Thème 4 La sécurité .........................................................................................................................................................47 Thème 5 La santé ...............................................................................................................................................................63 Thème 6 Le travail .............................................................................................................................................................77 Thème 7 Sport et sports .................................................................................................................................................91 Thème 8 La justice ..........................................................................................................................................................105 Thème 9 La ville ................................................................................................................................................................119 Thème 10 L’environnement ...........................................................................................................................................135 Thème 11 L’immigration ..................................................................................................................................................151 Thème 12 Médias et communication ........................................................................................................................165 Thème 13 L’histoire ou l’horizon de la modernité ...............................................................................................179 5 Présentation Présentation Tout comme les étudiants préparant un concours d’accès aux grandes écoles, les candidats aux concours administratifs de catégories A et B savent qu’il leur faut avoir un bon niveau de culture générale et que celle-ci s’avère déterminante lors des épreuves orales et écrites. Mais chacun sait aussi qu’il n’est pas facile de construire ou de conforter méthodiquement la culture générale qui doit être mobilisée lors des épreuves de concours : une culture certes « générale », mais fortement orientée vers la compréhension des grands problèmes de société et les enjeux des politiques publiques. Ce volume de la collection « FAC » (dont un autre titre traite de culture générale et un autre encore est consacré aux politiques publiques 1) a donc une double ambition : d’une part, fournir au lecteur des synthèses sur treize thèmes de société majeurs ; d’autre part, l’aider à aborder ces thèmes sous l’angle adéquat, celui de l’action des pouvoirs publics. À l’écrit comme à l’oral, les jurys de concours n’attendent pas d’un candidat qu’il expose simplement ses connaissances sur un sujet donné, mais qu’il les utilise dans le cadre d’une réflexion critique et « citoyenne » : c’est pourquoi, d’une manière ou d’une autre, chacun des thèmes sociétaux abordés dans cet ouvrage conduit le lecteur à réfléchir sur les problèmes auxquels sont confrontés les divers acteurs de la vie publique en France. Les thèmes de société traités ici ont été choisis en fonction de deux critères : leur importance dans le débat public et la forte probabilité de les retrouver, à l’oral ou à l’écrit, dans les sujets de concours. Sont donc abordés : l’histoire, la famille, l’école, la religion, la sécurité, la santé, le travail, le sport, la justice, la ville, l’environnement, l’immigration, les médias. Pour chaque thème, le lecteur trouvera : – un « point sur le sujet », récapitulant les connaissances et les réflexions actuelles sur ce thème ; – une chronologie souvent détaillée permettant de situer historiquement les éléments de connaissance ; – des chiffres à connaître ; – une brève bibliographie, et une ou deux fiches de lecture qui complètent la réflexion de l’auteur par d’autres approches ; – des citations ; – des sujets de dissertation ; – un ou deux plans détaillés de dissertation sur des sujets se rapportant au thème. Tous ces outils aideront le lecteur qui aura lu attentivement cet ouvrage à enrichir sa réflexion et à organiser sa pensée, le jour du concours. 1. Voir T. Leterre et E. Huisman-Perrin, Éléments de culture générale, La Documentation française, coll « FAC », 2015 ; sous la dir. de Suzanne Maury, Les politiques publiques, même collection, 2013. Sur la technique de la dissertation, voir José Comas et Pierre Molimard, La composition sur un sujet d’ordre général, même collection, 2013. 7 Thème 1 : La famille Thème 1 La famille Problématiques Qu’est-ce que la famille ? Quelles formes le couple prend-il ? Quelles sont les structures de la famille ? À quoi sert la famille ? La famille est-elle une affaire privée ? Quels sont les enjeux de la politique familiale ? Le point sur la famille Point 1 La famille au pluriel La famille est sans doute la cellule sociale la plus ancienne. À l’époque préhistorique de la chasse et de la cueillette, deux ou trois familles, généralement unies par les liens de parenté, se regroupaient pen- dant une partie de l’année, puis se séparaient en unités nucléaires 1 pendant les saisons où la nour- riture était rare. Le terme de famille couvre plusieurs sens. En première approche, il désigne l’union plus ou moins durable et socialement approuvée d’un homme, d’une femme et de leurs enfants, cette union reposant elle-même sur un lien qui peut être génétique, affectif, utilitaire ou les trois à la fois. Cette définition est résumée par l’ex- pression « famille restreinte ». Mais la famille désigne aussi l’ensemble des personnes issues d’un même sang, unies par des liens de filiation et d’alliance. On parlera alors de « famille élargie ». L’étymologie nous renvoie à une autre définition : le latin familia vient de famulus, qui signifie « serviteur » et désigne l’ensemble des esclaves et domestiques vivant sous un même toit. Par extension, dans l’ancienne Rome, le terme en est venu à désigner la communauté formée par le maître (pater familias), sa femme, ses enfants et leurs familles restreintes respectives, ainsi que les serviteurs. Dans cette approche, la famille désigne l’ensemble des personnes qui vivent sous le même 1. Voir note 3. toit et sont soumises à une seule autorité, et englobe donc la famille biologique mais aussi tous ceux qui travaillent pour ou avec la famille. Par ailleurs, l’institution familiale est un phénomène culturel, propre à chaque société, de sorte que l’ap- partenance à une famille semble naturelle et univer- selle. Pourtant, si la famille existe partout, ses formes sont diverses, dans le temps comme dans l’espace. Aux besoins fondamentaux de l’espèce – reproduc- tion, éducation, protection des enfants –, les socié- tés humaines apportent des réponses multiples, qui impliquent toujours l’existence d’une famille mais pas nécessairement celle d’une cellule conjugale formée par une femme, un homme et un enfant. Dans ce contexte, la famille et la société entretiennent des rapports complexes et ambigus car si la famille détermine la société, l’inverse est aussi vrai. D’aucuns estiment que la famille est le ferment de la société, celle-ci n’étant alors que le produit de l’agrégation de plusieurs familles préexistantes. Pourtant, comme le fait remarquer Claude Lévi-Strauss, « dans toutes les sociétés humaines, la création d’une nouvelle famille a pour condition absolue l’existence préa- lable de deux autres familles, prêtes à fournir qui un homme, qui une femme, du mariage desquels naî- tra une troisième famille […]. Une famille ne saurait exister s’il n’y avait d’abord une société. » 2 Dans les sociétés modernes, l’industrialisation et l’ur- banisation engendrent un éclatement de la structure familiale en développant la tendance à la concentration des familles autour du couple et des enfants (famille nucléaire) 3. uploads/Litterature/ culture-generale-themes-de-societe-by-collectif.pdf