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Revue Internationale des Sciences de Gestion ISSN: 2665-7473 Volume 3 : Numéro

Revue Internationale des Sciences de Gestion ISSN: 2665-7473 Volume 3 : Numéro 4 Revue ISG www.revue-isg.com Page 1114 EVALUATION DE LA STRATEGIE NATIONALE DU SPORT AU MAROC A L’HORIZON 2020 : CAS DE 20 DISCIPLINES SPORTIVES EVALUATION OF THE NATIONAL SPORT STRATEGY IN MOROCCO BY 2020: CASE OF 20 SPORTS DISCIPLINES Benacher FREJ Doctorant Faculté Science de l’éducation Laboratoire : Homme- Société- Education Equipe de Recherche en Management, Environnement, Education et Responsabilité Sociétale des Organisations Université : Mohamed V Rabat Date de soumission : 28/09/2020 Date d’acceptation : 10/11/2020 Pour citer cet article : FREJ B. (2020) « EVALUATION DE LA STRATEGIE NATIONALE DU SPORT AU MAROC A L’HORIZON 2020 : CAS DE 20 DISCIPLINES SPORTIVES», Revue Internationale des Sciences de Gestion « Volume 3 : Numéro 4 » pp : 1114 - 1138. Revue Internationale des Sciences de Gestion ISSN: 2665-7473 Volume 3 : Numéro 4 Revue ISG www.revue-isg.com Page 1115 Résumé L’évaluation qui est divine, tant par ses méthodes, ses finalités. Notre article met le point sur l’évaluation des politiques publiques sportives, les dispositifs réglementaires, des programmes, les activités des établissements, bref l’action publique dans son ensemble. Après la lettre royale, l’Etat a lancé une vision à l’horizon 2020. Les acteurs étatiques ont identifié les problématiques du secteur sportif, et ont entamé des actions publiques par des instruments visant l’intérêt publique, nous en tant que chercheur praticien, nous proposons dans cet article, une évaluation pour déceler les déficits et proposer un modèle d’évaluation qui va aider à la conception d’une vision pertinente et convergente outre un pilotage stratégique efficient. L’objet de notre recherche nous a mis devant des questions comme : Qui sont les acteurs qui contribuent à l’élaboration des politiques publiques sportives ? Par quel moyen pourrons-nous évaluer les plans d’actions ? Quel rôle joue l’évaluation des politiques publiques sportives dans l’encadrement du sport national et quels sont les indicateurs qui nous dévoilent la réussite ou le revers de ces stratégies optées ? Puisque notre enquête rejoint le cadre des sciences sociales, nous nous sommes inspirés d’autres champs scientifiques à savoir : politique, sociologique, historique et managériale. Mots clé : Evaluation ; politique publique sportive ; Stratégie, Stratégie national du sport ; Action publique. Abstract The evaluation is divine, in both its methods and its purposes. Our scientific research focuses on the evaluation of publics sports policies, regulatory systems, programs, activities of establishments, in short, public action as a whole. After the Royal Letter, the Government launched a vision for 2020. State actors have identified the problems of the sports sector, and have initiated public actions through instruments aimed at the public interest, as a researcher practitioner, we propose in this study, an evaluation to detect the deficits on are one hand, and to make a evaluation model which will help the conception and the development of a relevant and convergent vision, in addition to an efficient strategic management and an adequate mode of governance. The subject of our research brought us to questions such as: A what actors are contributing to the development of public sports policies? How will we can we evaluate actions plans? What role does the evaluation of public sports policies play in the framework of national sport and what indicators show us the success or the flip side of this chosen strategy? Since our survey falls within the framework of social sciences, we drew inspiration from other scientific fields, namely political, sociological, historical and managerial. Our main objective is to set up an evaluation of the design and instrument of public action, with reference to Western procedures. Specifically, those of the most developed countries in the sporting field as a whole. Keywords: Evaluation; Public sports policy; Strategy; Strategy; National sports strategy; Public action. Revue Internationale des Sciences de Gestion ISSN: 2665-7473 Volume 3 : Numéro 4 Revue ISG www.revue-isg.com Page 1116 INTRODUCTION L’évaluation des politiques publiques tend à évaluer l’action publique dans une perspective essentiellement sectorielle, cette division ou bien découpage, représente une conséquence directe du processus historique de division du travail et de spécialisation des activités productrices en secteur socioprofessionnels qui caractérise la société. Au management public, l’évaluation des politiques publiques est un concept à la mode, outre, il est difficile de limiter ses champs, vu les autres disciplines qui sont proches « suivi, contrôle de gestion, audit, etc. ». L’évaluation est divine, tant par ses méthodes, ses finalités. Nous pouvons évaluer des politiques certes, mais aussi des dispositifs réglementaires, des Projets, des programmes, l’activité des établissements et organisations publics. Bref, l’action publique dans son ensemble. L’évaluation d’une politique publique a pour objet d’apprécier l’efficacité de cette politique en comparant ses résultats aux objectifs assignés et aux moyens mis en œuvre. Contradictoirement à ce qui apparait si simple, l’exigence de l’évaluation inclut des techniques d’observation, de mesure et d’analyse, qui a vocation à s’intégrer à la gestion publique, ainsi elle est fondée sur des valeurs : rigueur, transparence, volonté de faire prévaloir l’intérêt général, Etc. La demande d’évaluation est de plus en plus présente, l’évaluation recouvre plusieurs dimensions puisqu’elle cherche l’efficacité des politiques en déterminant les objectifs qui lui étaient assignés. De nombreuses méthodes d’évaluation empiriques pour l’évaluation quantitative de l’efficacité des politiques ont été proposées depuis les années 1990, afin d’avoir une grille de lecture critique pour utiliser à bon escient des études d’évaluation. Ces méthodes empiriques se placent dans le cadre d’analyse « Rubbin », qui systématise le recours à un contre factuel hypothétique pour comparer la situation des bénéficiaires de la mesure que l’on souhaite évaluer avec celle qui aurait prévalu en son absence. A partir d’un groupe de contrôle, celui-ci correspond aux unités qui n’ont pas bénéficié de la politique mais qui sont comparable aux personnes ciblées par le programme. Parmi les méthodes dites « des différences de différences est classiques, il s’agit de comparer non pas les bénéficiaires, mais plutôt, l’évolution dès la situation des bénéficiaires avant et après la mise en place du programme avec celle d’un groupe non bénéficiaire. Une autre méthode classique est celle des variables instrumentales, elle repose sur l’existence de facteurs qui ont un effet sur la probabilité de bénéficier de la mesure mais pas sur les déterminants inobservés de la variable des résultats à laquelle on s’intéresse. Revue Internationale des Sciences de Gestion ISSN: 2665-7473 Volume 3 : Numéro 4 Revue ISG www.revue-isg.com Page 1117 La conception des politiques1 implique l'effort de développer plus ou moins, systématiquement, des politiques efficaces et efficientes, grâce à l’application des connaissances sur les politiques les moyens acquis de l'expérience et de la raison pour le développement et l'adoption des plans d'action qui sont susceptibles de réussir à atteindre les objectifs souhaités, ou vise des contextes politiques spécifiques. Le désir de conjuguer les ressources impliquées dans la réalisation des objectifs implique des gouvernements de tous types et de toutes sortes, dans des processus d'efforts de conception plus ou moins conscients et rationnels. Cependant, l'objet de la conception - ce qui est réellement conçu - qui le conçoit, comment donc, et pourquoi ils prennent les décisions de conception qu'ils font, Ce sont toutes des questions qui exiger des éclaircissements si l'on veut que l'étude de la conception des politiques progresse. Chacune de ces questions sont abordées tour à tour dans ce qui suit et les points forts et faibles de la littérature existante sur ces sujets évalués. La lettre royale lors des assises nationale du sport a mentionné le dysfonctionnement dans le paysage sportif par l’improvisation et le pourrissement et soumis à une exploitation honteuse. Le sport national souffrait de plusieurs déficiences et faiblesses, au niveau managérial, outre une mauvaise gouvernance et non transparence, une mauvaise gestion de ses ressources que ça soit humaine ou bien financière, ainsi les entités ou les organisations sportive n’arrive pas à attirer les investisseurs et les sponsors comme mentionné dans cet extrait «Nonobstant la multitude des défaillances qui y ont conduit à la situation inquiétante que connait notre sport national est imputable à des carences majeures qui exigent une révision du mode de gouvernance en vigueur actuellement, dans la gestion des fédérations et des clubs. Il faut également veiller à l’adaptation des cadres juridiques au développement observé dans ce secteur. Ainsi qu’à la formation, l’encadrement, le règlement des problèmes de financement et la mise en place des infrastructures sportives nécessaires. Il est donc impératif d’élaborer une stratégie nationale du sport multidimensionnelle, pour remettre d’aplomb ce secteur vital. »2 Toujours avec des résultats aussi maigres que décevant, nous avons essayé par cette recherche de mettre le doigt sur les carences et les faiblesses de la stratégie nationale du sport à l’horizon 2020, que par sa conception et même avec sa mise en œuvre. En revanche, quelque discipline échappe à ce statut quo, mais il faut reconnaitre ce que représente les autres disciplines pour le sport et pour les marocains, nous incite à se mobiliser en tant qu’académicien pour donner un coup vers l’avant pour le sport national. 1 C.Halpern,P.Lascoumes ,P.LeGalès,L’instrumentation de l’action publique, sciencespo,2014 2 Lettre royale aux participants des assises uploads/Management/ evaluation-de-la-strategie-nationale.pdf