Contrôle de Gestion Le BBZ M.S.T.C.F.2 LE BUDGET BASE ZERO 1 Contrôle de Gestio

Contrôle de Gestion Le BBZ M.S.T.C.F.2 LE BUDGET BASE ZERO 1 Contrôle de Gestion Le BBZ SOMMAIRE PARTIE I : QU’EST CE QUE LE BBZ ? p 5 I - Ce que peut apporter le BBZ : p 6 A - Le BBZ est : p 6 1- un outil de management, 2- un outil de planification et d’allocation des frais d’exploitation, 3- un outil tactique, 4- un outil qui ne se substitue pas à la budgétisation classique, 5- un outil qui concerne les coûts indirects, 6- un outil de participation à l’encadrement, 7- un outil d’introduction du changement dans l’organisation, et de remise en question, 8- un outil qui utilise une méthodologie, un langage particuliers. B - Objectifs du BBZ p 7 1- Optimisation des ressources 2- Meilleure adaptation de l’entreprise à son environnement 3- meilleure planification opérationnelle 4- Motivation accrue de la ligne hiérarchique 5- Stimulation de la créativité et de l’innovation 6- Accroissement de la compétence au management 7- Réorganisation C- Ce qu’il faut pour mettre en place de façon efficace le BBZ p 7 1- Etaler le processus de lise en place sur 4 à 6 mois 2- Utiliser l’assistance d’experts BBZ garants de la méthode 3- Former préalablement l’ensemble des personnes concernées 4- Intégrer le BBZ dans une stratégie globale 5- Impliquer de façon personnelle la direction générale 6- Surmonter un certain nombre d’obstacles D- Motivations principales d’utilisation de la méthode p 8 II - La maîtrise des frais de structure p 8 1- Instabilité des débouchés traditionnels, 2- augmentation des contraintes, 3- développement des « indirects », 4- changements des rapports humains dans l’entreprise. III - En quoi le BBZ est plus adapté aux conditions de la situation actuelle p 9 1- il est mieux adapté à la nécessité du redéploiement, 2- il est conçu spécialement pour maîtriser les frais de structure et les frais indirects, 3- il suscite la participation constructive du personnel, 4- il est fait pour la négociation entre supérieurs et subordonnées, 2 Contrôle de Gestion Le BBZ 5- il facilite les choix budgétaires par le lien qu’il établit entre budget et résultats. PARTIE II : APPLICATION PRATIQUE DU BBZ p 12 Présentation du contexte d’application I – Un système d’élaboration et d’allocation de budgets au sein de l’entreprise A) 1ère Etape :Le découpage de la société 1) Le concept d’intraprise 2) Règles pratiques pour le découpage en centres de décision B) 2nd Etape :Définition des clients et fournisseurs en interne 1) efficacité de cette analyse 2) Utilisation des résultats de ce découpage II – Allocations de budgets et propositions budgétaires p 17 A) Les propositions budgétaires par opposition à la méthode budgétaire classique p 17 1) Les propositions budgétaires 2) Différence avec la méthode budgétaire classique B) La hiérarchisation des propositions budgétaires et choix d’allocations p 18 1) hiérarchisation des propositions 2) allocation des budgets 3 Contrôle de Gestion Le BBZ PRESENTATION Dans les années 70 l’arsenal du management s’est enrichi de façon considérable. Trois ensembles majeurs sont apparus : la planification stratégique, le BBZ, les cercles de qualité. Le budget base zéro est une technique mise au point par la société Texas Instruments dans les années 70. Peter Pyhrr fut associé à la mise en place de ce système. Les résultats furent éloquents à tous les niveaux du fonctionnement de la société. Suite à cette expérience l’application de la technique du BBZ commença dans d’autres entreprises, Xeros Corporation, Westhinghouse Corporation... Le BBZ ne cherche pas à se substituer au budget classique, mais vise à le compléter dans ses points faibles. Le BBZ répond principalement à la maîtrise ou la réduction des frais généraux. Il est le prolongement indispensable de la planification stratégique. Les objectifs généraux de l’entreprise ne peuvent être atteints et les choix stratégiques mis en œuvre que si les ressources de l’entreprise sont déployées de manière cohérente. Le BBZ est une technique nouvelle que Peter Pyhrr décrit comme « un procédé de planification et de budgétisation qui exige de la part de chaque manager d’un centre de décision qu’il justifie dans le détail et dès son origine tous les postes du budget dont il a la responsabilité et qu’il donne la preuve de la nécessité d’effectuer cette dépense ». Le BBZ permet de présenter des budgets sous forme de dépenses nécessaires à l’accomplissement de missions bien définies, les responsables effectuant ensuite leur choix La méthode du BBZ n’est applicable qu’aux activités sur lesquelles les managers ont une possibilité d’action. Ces activités sont souvent exercées par des services dont la production n’est pas mesurable (ex :comptabilité gestion des moyens etc.…). La mise en œuvre de la procédure BBZ repose sur un découpage des activités de l’entreprise en unités de décision ou centre de décision complétée par une nouvelle approche (pour l’époque) de l’entreprise dans sa globalité. La notion d’intraprise est née à cette époque et est implicitement liée à la méthode BBZ. L’analyse détaillée de cette méthode sera étudiée tout au long de ce dossier. Une approche intéressante de ce concept mérite d’être détaillée. Le reenginering date aussi de la même époque et est comparable au BBZ. Tous deux repose sur une perpétuelle remise en cause de l’organisation de l’entreprise et de son efficacité. En effet, même si le reenginering (ingéniererie simultanée) est basée sur le principe de toujours repenser, en particulier, le système de production et d’organisation en le découpant en centres. Le BBZ est à sa manière le reflet de cette technique mais au niveau des centres de décisions et des budgets. On peut en effet l’assimiler au reenginering pour les secteurs dont les coûts sont importants et la productivité difficilement mesurable. Quoi qu’il en soit, cette méthode a fait ses preuves et a montré ses limites et son efficacité est aujourd’hui remise en cause, pour des raisons qui ne sont pas toujours évidentes. En ce qui nous concerne, après un bref rappel du contexte historique dans lequel est né le BBZ, nous détaillerons ce qu’il a permis de découvrir et d’améliorer pendant sa période de gloire (année 1970-80) dans une première partie, pour ensuite détailler les conditions de sa mise en place au sein d’une entreprise. Cet objectif est cependant vague, puis que chaque société à son fonctionnement propre et son organisation respective. Nous tenterons tout de même d’être généraux et d’indiquer les conditions de sa mise en place dans une entreprise informelle 4 Contrôle de Gestion Le BBZ PARTIE I : QU’EST-CE QUE LE BUDGET BASE ZERO ? 5 Contrôle de Gestion Le BBZ - I - CE QUE PEUT APPORTER LE BBZ A - Le BBZ est: 1- un outil de management, 2- un outil de planification et d’allocation des frais d’exploitation, 3- un outil tactique, 4- un outil qui ne se substitue pas à la budgétisation classique, 5- un outil qui concerne les coûts indirects, 6- un outil de participation à l’encadrement, 7- un outil d’introduction du changement dans l’organisation, et de remise en question, 8- un outil qui utilise une méthodologie, un langage particuliers. 1- un outil de management: c’est à dire qu’il implique tout à la fois la planification, l’organisation, le contrôle et la mobilisation des ressources humaines dans l’entreprise. Il est un outil de prise de décision en matière de choix budgétaires. Il propose un modèle nouveau de prise de décision. 2- un outil de planification et d’allocation des frais d’exploitation : le BBZ aborde la majorité des domaines d’un responsable, son point d’application spécifique est la budgétisation des dépenses d’exploitation, à savoir l’allocation des frais de fonctionnement d’une organisation. Pour chaque service concerné, la méthodologie du BBZ fait apparaître un programme d’action détaillé, avec des échéances et objectifs précis, concernant l’année budgétaire considérée. 3- un outil tactique: le BBZ est un outil tactique au service d’une stratégie. Il est l’instrument d’une politique. 4- un outil qui ne se substitue pas à la budgétisation classique: le BBZ ne se substitue pas au système de présentation et de suivi des budgets. Il se superpose à lui. L’action du BBZ concerne uniquement le système de préparation et d’approbation des budgets au sein d’une organisation. Le BBZ est un outil de prise de décision en matière de choix de budgets de fonctionnement. 5- un outil qui concerne les coûts indirects: le BBZ ne s’applique pas aux coûts directs de production. Parmi les frais d’exploitation, son domaine d’intervention concerne les frais indirects. 6- un outil de participation à l’encadrement: pour la préparation des budgets de fonctionnement, le BBZ recherche la participation de la majorité de l’encadrement. Cependant à la différence des cercles de qualité, le BBZ ne pousse pas la participation jusqu’au niveau de l’opérateur, il limite son intervention au niveau de l’encadrement. 7- un outil d’introduction du changement dans l’organisation, et de remise en question: le BBZ ne limite pas son action à l’optimisation d’une gestion donnée, il vise à modifier les mentalités, à changer les structures de comportement, allant dans le sens de l’innovation, de façon à rendre l’organisation plus adaptable et à lui permettre de mieux coller à son environnement. uploads/Management/ le-bbz.pdf

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  • Publié le Fev 01, 2021
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