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ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod

ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 1 Chapitre 0 : Généralités sur L'audit opérationnel Plusieurs définitions ont été données à l’audit opérationnel, mais nous allons citer les plus manifestes pour comprendre la notion de l’audit opérationnel puisqu’il reste toujours un concept flou dans l’esprit des tiers, malgré qu’il soit un domaine en pleine expansion: Selon P. Laurent et P. Tcherkawsky (1992) « l'audit opérationnel est l'intervention dans l'entreprise sous forme d'un projet, de spécialistes utilisant des techniques et des méthodes spécifiques, ayant pour objectifs d'établir les possibilités d'amélioration du fonctionnement et de l'utilisation des moyens, à partir d'un diagnostic initial autour duquel le plus large consensus est obtenu ; et de créer au sein de l'entreprise une dynamique de progrès selon les axes d'amélioration arrêtés ». Henri Bouquin (1997), propose la définition suivante: « l’audit opérationnel se concentre sur l’évaluation des dispositifs organisationnels visant à l’économie, à l’efficience, et à l’efficacité des choix effectués par l’entreprise à tous les niveaux et l’évaluation des résultats obtenus de ces dispositifs ». A cet égard, le support d’analyse de l’audit opérationnel est le contrôle interne dans son ensemble, et non pas les seules procédures qui ont un impact sur le patrimoine et la situation financière de l’entreprise. Pour cela, H. Bouquin et Jean-Charles Becour (2008) se sont basés dans leur analyse sur le découpage proposé par R.N Anthony (1965). Ce dernier a dispatché les processus de fonctionnement des organisations en trois niveaux : la stratégie, la gestion courante et les opérations élémentaires. Ces niveaux exigent trois processus qui permettent la maîtrise et le contrôle pour atteindre les objectifs de l’entreprise et qui sont: la planification stratégique, le contrôle de gestion, et le contrôle opérationnel. Ces processus sont définis comme suit: « la planification stratégique est le processus qui consiste à décider des buts de l’organisation et des stratégies à employer pour atteindre ces buts (...) le contrôle de gestion (management control) est le processus par lequel les dirigeants s’assurent que l’organisation met en œuvre ses stratégies de manière efficace et efficiente. (...) le contrôle opérationnel est le processus qui consiste à garantir que les tâches spécifiques sont mises en œuvre de manière efficace et efficiente » Henri Bouquin a trouvé de ce fait, trois subdivisions de l’audit: audit opérationnel, audit de gestion et audit stratégique ou de direction. Le but de l’audit des contrôles opérationnels est d’aboutir à une opinion et des recommandations sur la qualité des procédures. Celui de l’audit des contrôles de gestion est de porter un jugement sur les décisions et l’efficacité de la gestion. Enfin l’audit stratégique permet de juger la qualité de la stratégie appliquée. ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 2 Figure 01: Classification des types de contrôle et d’audit Contrôle Audit Interne Opérationnel Opérationnel com Contrôles Audit Opérationnels Opérationnel Contrôle au sens étroit Interne Audit Source: Yves Simon, Patrick Joffre, (1997), Encyclopédie de gestion, Vol. 1,2, Edition-Economica, P. 204. 3.1. La notion de l’audit opérationnel Nous allons mettre en exergue le cadre conceptuel de l’audit opérationnel, qui reste assez nouveau dans les organisations et peu développé par les chercheurs. 3.1.1. La différence entre audit financier et audit opérationnel Suite à notre lecture sur l’audit financier et l’audit opérationnel, nous avons constaté qu’il existe trois principaux points qui distinguent l’audit financier de l’audit opérationnel: •Premièrement, l’audit financier s’intéresse à tous les traitements comptables et l’information financière de l’entreprise. Par contre l’audit opérationnel s’applique à toutes actions de l’entreprise sans privilégier leur incidence sur les comptes. •Deuxièmement, la mission de l’audit financier peut être légale exercée par les commissaires aux comptes, visant à certifier la régularité et l’image fidèle des états financiers, ou bien une mission contractuelle confiée à des experts comptable, portant sur la révision comptable. Par ailleurs, la mission de l’audit opérationnel ne correspond pas à un cadre légal, elle est exercée par des professionnels indépendants des autres services de l’entreprise. Ils n'ont pas la possibilité de certifier les comptes. Ils sont spécialisés dans l’audit des opérations non spécifiquement liées aux processus comptables. •Troisièmement, l’audit financier audite « l’image » que la comptabilité en donne, bien que l’audit opérationnel audite la réalité des « opérations ». Comptable Contrôle Stratégique Contrôle de Gestion Financier Audit du Contrôle Stratégique Audit du Contrôle de Gestion ou audit ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 3 Figure 02: La comparaison entre audit financier et audit opérationnel Sources : Etabli par le Dr NDZIE N. Aloys Un point important de distinction entre les deux activités d’audit tient, au fait, que l’audit financier dispose de références précises et générales, qui définissent ce qu’il faut attendre d’un système comptable adéquat. Alors que, l’audit opérationnel s’inscrit dans une perspective spécifique au domaine, à l’entreprise, à l’environnement. C’est là son paradoxe et le défi majeur qu’il doit relever. Cependant, ces deux activités ont des points communs. L’audit financier et l’audit opérationnel sont, enfin, complémentaires. La pratique moderne tend à le reconnaître. Leur spécificité reste cependant, liée à la nature de leur objet, la comptabilité et ses productions, pour l’un, les autres aspects du fonctionnement des organisations pour l’autre, et s’explique en partie par des considérations historiques. Dans le même contexte, le tableau suivant nous résume la comparaison de l’audit financier et l’audit opérationnel selon Poisson Michel: Privilégier leur incidence sur toutes les actions de l’entreprise Auditeur Financier Privilégier leur indépendance Sur les comptes Correspondre à une mission légale Auditer l’image (la comptabilité) Audit Opérationnel Ne pas relever à un cadre légal exercé par les professionnels Auditer la réalité (les opérations) ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 4 Tableau 01: Comparaison entre audit financier et audit opérationnel selon Michel Poisson Audit Financier Audit Opérationnel But Expression d’une option sur la régularité et la sincérité des comptes annuels. Examen systématique des activités d’une entité en vue d’évaluer les réalisations et de faire des recommandations. Champ Informations financières publiées Gestion et organisation de l’entité. Nécessité Généralement prévu par la loi. Définie par la direction de l’entité ou un prescripteur extérieur. Fréquences Régulièrement et souvent tous les ans. Périodiquement mais sans dates fixes. Méthodes Normes édictées par les organisations professionnelles. Pratiques professionnelles. Critères Principes comptables généralement admis. Règle de la comptabilité publique Mesures de performances définies par la direction ou le législateur. Rapport Rapport d’opinion (transport court).Aspect informatif. Rapport comprenant: des constats, des jugements, des recommandations. Aspect constructif. Utilisateurs Investisseurs et créanciers Administration. Personnel. Direction responsable des entités auditées. Source: Poisson M., (1989), L'audit: Un outil de progrès au service du secteur public, La Revue administrative, n°250, P. 373. Egalement, Stéphanie Thiery-Dubuisson, donne un autre résume de la différence de l’audit opérationnel et l’audit financier concernant la spécificité de leurs missions: ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 5 Tableau 02: Comparaison de l’audit opérationnel et l’audit financier selon Stéphanie Thiery-Dubuisson. Missions Audit Financier Audit Opérationnel Objectif Audit en vue de la certification des états financiers. Fiabilité et sincérité de l’information produite vis-à-vis des tiers. Audit des contrôles opérationnels. Audit de gestion. Audit de stratégie. Fiabilité de l’information produite et efficacité, efficience des processus. Base d’analyse Contrôle interne, comptable principalement, dans son ensemble pour les recoupements. Contrôle interne dans son ensemble. Auditeur externe, Audit légal (commissariat aux comptes) Audit contractuel Auditeur interne Oui Oui Oui mais sans possibilité de certification (limité aux besoins de l’entreprise) Non applicable Oui Oui Source: Thiery–Dubuisson Stéphanie, (2004), L’audit, Ed la découverte, Paris, P.25. 3.1.2. Les objectifs de l’audit opérationnel En revenant à la définition d’Henri Bouquin « l’audit opérationnel se concentre sur l’évaluation des dispositifs organisationnels visant à l’économie, à l’efficience, et à l’efficacité des choix effectués par l’entreprise à tous les niveaux...», Nous constatons que l’objectif principal de l’auditeur opérationnel est de garantir les systèmes d’information et de gestion, et de s’assurer que les méthodes de direction utilisées, garantissent l’optimisation de l’emploi des ressources. Cette optimisation des ressources est définie par les trois « E »: l’efficacité, l’efficience et l’économie: L’économie : consiste à se procurer les ressources au moindre coût, L’efficience : consiste à utiliser les ressources de la manière la plus productive, L’efficacité : c’est la capacité à se comporter d’une manière conforme aux objectifs de l’entreprise. 4. Les niveaux de l’audit opérationnel ISSTN - Cours d’Audit opérationnel par NEBOU Leonel ; email : ndlembeurgeseprod@Gmail.com 6 L’audit opérationnel englobe trois niveaux de l’audit: audit stratégique, audit de la gestion et audit des contrôles opérationnels. Nous allons démontrer l’importance de chaque niveau d’audit opérationnel ci-après: 4.1. L’audit stratégique Plusieurs définitions ont été données à l’audit stratégique, mais nous allons citer les définitions suivantes: L’audit stratégique « concerne les dispositifs qui permettent aux dirigeants d’arrêter leurs choix stratégiques et d’être à même d’en maîtriser les performances et d’opérer les corrections nécessaires. A cet égard encore, une conception moins formelle existe : celle de l’audit de stratégie, qui consiste en une appréciation critique des choix stratégique des dirigeants ». Egalement, l’audit stratégique (ou l’audit de uploads/Management/audit-operationnel 1 .pdf