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UNIVERSITE DE LIEGE – UNIVERSITE DE PARIS 8 THESE DE DOCTORAT EN SCIENCES POLIT

UNIVERSITE DE LIEGE – UNIVERSITE DE PARIS 8 THESE DE DOCTORAT EN SCIENCES POLITIQUES PRESENTEE PAR ERIC TOUSSAINT Titre : Enjeux politiques de l’action de la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement et du Fonds Monétaire International envers le tiers-monde Sous-titre : Analyse de l’influence des logiques financières mondiales impulsées par le FMI et la BIRD sur les pratiques politiques des pays en développement, suivie de propositions d’alternatives. Promoteurs : Jean Beaufays (Université de Liège) – Pierre Cours Salies (Université Paris 8) Mai 2004 Année académique 2003 – 2004 Introduction générale de la thèse 1. Structure La thèse est constituée de quatre parties. La première partie, composée de quatre chapitres, aborde les transformations du capitalisme mondial intervenues depuis 1979 de différents points de vue : l’évolution des conditions d’existence des populations de la planète (chapitre 1), l’évolution du capital vers une concentration accentuée menant à une situation d’oligopole (chapitre 2), l’évolution de la hiérarchie dans l’économie-monde en prenant en compte notamment les investissements à l’étranger et le commerce (chapitre 3), les étapes de la déréglementation financière et l’entrée en crise de la mondialisation financière (chapitre 4). Cette première partie permet de cerner le cadre d’ensemble dans lequel évoluent et interviennent la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et le Fonds monétaire international. Ces deux institutions seront au cœur de l’analyse de la deuxième partie. La deuxième partie, constituée de 18 chapitres, analyse sous différents angles la problématique de la dette, de l’ajustement structurel et des politiques développées par la BIRD et le Fonds monétaire international. De prime abord, sont analysées les crises de la dette de la Périphérie qui ont précédé la fondation de la BIRD et du FMI (chapitre 5). Ensuite, sont retracées les origines des deux institutions financières internationales et leur évolution jusqu’au début du XXIe siècle (chapitre 6). Les données actuelles de l’endettement du tiers-monde et de la Périphérie en général sont résumées au chapitre 7. Les chapitres 8 et 9 présentent comment la BIRD a envisagé la problématique du développement des origines à aujourd’hui. Les chapitres 10, 11, 12 et 13 montrent la dimension politique des actions de la BIRD et du FMI dans leur relation avec l’ONU, les Etats-Unis, les autres grandes puissances capitalistes et la Périphérie. Les chapitres 14, 15, 16, 17 et 18 dissèquent la crise de la dette initiée au début des années 1980 et les politiques d’ajustement structurel qui ont été développées depuis. Le chapitre 19 résume les traits principaux de l’OMC en relation avec les PED. Il met en exergue la logique commune qui domine l’action du FMI, de la BIRD et de l’OMC. Le chapitre 20 synthétise les symptômes de la crise de légitimité que traversent les institutions de Brettons Woods et observe les réactions de celles-ci ainsi que les termes du débat aux Etats-Unis. Les chapitres 21 et 22 concluent la deuxième partie de la thèse en envisageant les différentes formes de transferts de la Périphérie vers le Centre et le rôle de l’Aide publique au développement. La troisième partie est constituée de cinq études de cas. Est étudiée l’intervention de la BIRD et du FMI dans deux continents (Asie et Amérique latine) et trois pays (Indonésie, Rwanda et République démocratique du Congo). La quatrième et ultime partie propose des pistes alternatives aux politiques développées par la BIRD et le FMI à l’égard des PED. 2. Question centrale et sous-questions La question centrale à laquelle cette thèse répond est la suivante : quels sont les enjeux politiques de l’intervention de la BIRD et du FMI à l’égard des PED ? Pour répondre à cette question générale sont déclinées ci-après des sous-questions auxquelles l’auteur a apporté des réponses. Les réponses révèlent les mécanismes en action et permettent d’analyser très précisément le comportement des IFI, leur évolution et les enjeux politiques par rapport auxquels elles déterminent leurs choix. Voici un relevé des principales sous questions dans l’ordre de succession des 28 chapitres que comporte la thèse. ii 2.1. Les questions abordées dans la première partie : Contexte des transformations du capitalisme mondial. Chapitre 1. Montée des inégalités et dégradation des conditions de vie dans un monde globalisé.. Quelle est l’évolution des conditions de vie des populations de la planète depuis la généralisation progressive des politiques néolibérales qui coïncide avec le début de la crise de la dette ? Le bilan globalement positif que tirent les IFI de l’évolution des vingt-cinq dernières années est-il justifié ? La BIRD mesure-t-elle de manière adéquate la pauvreté dans les PED ? Y a-t-il un lien entre l’évolution des conditions de vie des populations d’une région donnée du monde et l’application des politiques recommandées par les IFI ? Comment se déclinent les effets de la mondialisation néolibérale sur les classes sociales, sur les sexes et dans le domaine de l’environnement ? La fin du chapitre 1 renvoie à une question complémentaire : le fait qu’une personne comme Joseph Stiglitz qui a occupé une fonction clé dans l’establishment de la mondialisation adopte une posture résolument critique à l’égard des politiques conduites par le FMI et la BIRD a-t-il une importance historique ? Chapitre 2. La mondialisation du capital : croissance des transnationales. Chapitre 3. La mondialisation excluante : marginalisation de la Périphérie et renforcement de la Triade. Chapitre 4.. Mondialisation financière en crise.. Les questions abordées dans ces chapitres sont essentiellement les suivantes : Comment ont évolué les entreprises transnationales au cours du processus de mondialisation ? A quelle catégorie de pays la majorité des transnationales est-elle directement liée ? Comment évoluent les rapports Centre– Périphérie mesurés notamment en fonction de l’investissement étranger et du poids dans le commerce international (deux critères clés selon la BIRD e t le FMI) ? Y a-t-il un lien entre les politiques de déréglementation financière recommandées par les IFI et l’éclatement de crises à répétition ? La crise du modèle des Etats-Unis concerne-t-elle le reste du monde ? 2.2. Les questions traitées dans la deuxième partie : La dette, l’ajustement structurel, les politiques du FMI et de la BIRD. Chapitre 5. Retour dans le passé : Les crises de la dette du début du 19e siècle jusqu’à la seconde guerre mondiale.. Quelles sont les caractéristiques des crises de la dette qui ont touché les pays de la Périphérie du début du XIXe siècle jusqu’à la seconde guerre mondiale ? Comment se sont-elles dénouées ? Y a-t-il eu des expériences de suspension de paiement ? Quelles ont été les réactions des grandes puissances créancières ? Chapitre 6. Le FMI et le Groupe de la Banque mondiale : des origines à nos jours. Quels étaient les enjeux politiques et économiques des débats qui ont présidé à la création du FMI et de la BIRD ? Quelles étaient leurs fonctions principales à l’origine et comment celles-ci ont-elles évolué ? Quels sont les rapports de force entre Centre et Périphérie au sein des IFI ? Quel est le poids particulier des Etats-Unis ? Quelles sont les relations entre le FMI et la BIRD ? Chapitre 7. Quelques caractéristiques des dettes des PED. Quelles sont les caractéristiques principales des dettes des PED ? Qui est prêteur net ? Les pays les plus industrialisés ou les PED ? Chapitre 8. La vision du développement reprise par la Banque. Chapitre 9. Banque mondiale : productivisme, priorité à l’exportation et à la croissance. Quels sont les modèles utilisés par la BIRD pour appréhender les problèmes du développement ? Comment ont influé, sur la BIRD, les choix du gouvernement des Etats-Unis dans l’immédiat après seconde guerre mondiale par rapport à la reconstruction de l’Europe ? Les prêts ou les dons sont-ils envisagés comme moyen d’influencer la politique des pays récipiendaires ? Comment la vision de la BIRD en terme de développement des PED l’a poussée à privilégier l’endettement et l’effort tourné vers les exportations ? Pourquoi l’endettement est-il défini comme condition du décollage économique ? L’inégalité dans la distribution des revenus est-elle considérée comme un facteur iii influençant le développement ? Quelles ont été les priorités de la BIRD en terme de projets à financer ? Quels ont été les effets de la révolution verte ? La croissance est-elle synonyme de développement humain ? La BIRD et le FMI ont-ils fini par mettre un bémol à la dimension productiviste de leur politique ? Chapitre 10. La BIRD, l’ONU et les revendications des PED. Dès leur création lors de la conférence monétaire et financière des Nations unies, la BIRD et le FMI faisaient partie de l’architecture onusienne en construction, comment pratiquement ont été instituées les relations entre les IFI et l’ONU ? La BIRD et le FMI sont-ils tenus de respecter les obligations énoncées dans la Charte des Nations unies, incluant l’obligation de respecter les droits humains ? Ou bien le respect de ceux-ci n’est-il qu’un acte de bonne volonté de leur part ? Pourquoi et comment l’Association internationale pour le développement (AID) a-t-elle été fondée ? Quels enjeux politiques ont pesé ? Comment la BIRD et le FMI se sont-ils positionnés face aux revendications uploads/Politique/ these-erict-versiondef-11juin.pdf