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LA COMMISSION EUROPÉENNE 1986-2000 HISTOIRE ET MÉMOIRES D’UNE INSTITUTION Illus

LA COMMISSION EUROPÉENNE 1986-2000 HISTOIRE ET MÉMOIRES D’UNE INSTITUTION Illustrations de couverture: Sous la présidence de Jacques Delors, la Commission européenne soutient la réuniﬁ cation allemande en 1990 et prépare l’introduction de la monnaie commune. De gauche à droite: la chute du mur de Berlin le 9 novembre 1989, les présidents Jacques Delors et Jacques Santer en 1994 et le lancement de l’euro le 1er janvier 1999. Service audiovisuel de la Commission européenne, P-033794/00-05, © AP/Thomas Kienzle, 1989 (gauche), P-000318/01-12, © Union européenne/Christian Lambiotte, 1994 (centre), P-002561/00-1, © Union européenne, 1998 (droite) Illustrations de couverture: Sous la présidence de Jacques Delors, la Commission européenne soutient la réuniﬁ cation allemande en 1990 et prépare l’introduction de la monnaie commune. De gauche à droite: la chute du mur de Berlin le 9 novembre 1989, les présidents Jacques Delors et Jacques Santer en 1994 et le lancement de l’euro le 1er janvier 1999. Service audiovisuel de la Commission européenne, P-033794/00-05, © AP/Thomas Kienzle, 1989 (gauche), P-000318/01-12, © Union européenne/Christian Lambiotte, 1994 (centre), P-002561/00-1, © Union européenne, 1998 (droite) Illustrations de couverture: Sous la présidence de Jacques Delors, la Commission européenne soutient la réuniﬁ cation allemande en 1990 et prépare l’introduction de la monnaie commune. De gauche à droite: la chute du mur de Berlin le 9 novembre 1989, les présidents Jacques Delors et Jacques Santer en 1994 et le lancement de l’euro le 1er janvier 1999. Service audiovisuel de la Commission européenne, P-033794/00-05, © AP/Thomas Kienzle, 1989 (gauche), P-000318/01-12, © Union européenne/Christian Lambiotte, 1994 (centre), P-002561/00-1, © Union européenne, 1998 (droite) Ouvrage réalisé à l’initiative de la Commission européenne avec la participation et les témoignages d’anciens fonctionnaires européens LA COMMISSION EUROPÉENNE 1986-2000 Histoire et mémoires d’une institution Printed by Interak in Poland La Commission européenne ne peut en aucun cas être tenue pour responsable de l’usage fait de cette publication en cas de réutilisation. Luxembourg: Office des publications de l’Union européenne, 2019 © Union européenne, 2019 Réutilisation autorisée, moyennant mention de la source La politique de réutilisation des documents de la Commission européenne est régie par la décision 2011/833/UE (JO L 330 du 14.12.2011, p. 39). Toute utilisation ou reproduction de photos ou de tout autre matériel dont l’Union européenne ne possède pas les droits d’auteur requiert l’autorisation préalable des titulaires des droits en question. La Commission européenne, 1986-2000 — Histoire et mémoires d’une institution Print ISBN 978-92-79-89758-0 doi:10.2792/54639 KA-04-18-618-FR-C PDF ISBN 978-92-79-89755-9 doi:10.2792/365092 KA-04-18-618-FR-N EPUB ISBN 978-92-79-98423-5 doi:10.2792/566474 KA-04-18-618-FR-E Aussi disponibles: La Commission européenne 1958-1972 — Histoire et mémoires d’une institution (nouvelle édition) Print (hardback) ISBN 978-92-79-33756-7 doi:10.2792/31667 KA-01-13-684-FR-C Print (paperback) ISBN 978-92-79-33771-0 doi:10.2792/32485 KA-02-13-559-FR-C PDF ISBN 978-92-79-35806-7 doi:10.2792/36205 KA-01-13-684-FR-N EPUB ISBN 978-92-79-36344-3 doi:10.2792/3631 KA-01-13-684-FR-E La Commission européenne 1973-1986 — Histoire et mémoires d’une institution Print (hardback) ISBN 978-92-79-28965-1 doi:10.2792/30860 KA-30-13-347-FR-C Print (paperback) ISBN 978-92-79-29024-4 doi:10.2792/31383 KA-31-13-747-FR-C PDF ISBN 978-92-79-32958-6 doi:10.2792/19269 KA-30-13-347-FR-N EPUB ISBN 978-92-79-36347-4 doi:10.2792/37004 KA-30-13-347-FR-E La Commission européenne 1958-1972 et 1973-1986 — Histoire et mémoires d’une institution (coffret comprenant les deux ouvrages susmentionnés) Slipcase set ISBN 978-92-79-35313-0 doi:10.2792/35633 KA-01-14-027-FR-Y Publications de l’Union européenne Vous pouvez télécharger ou commander des publications gratuites et payantes à l’adresse https://publications.europa.eu/fr/publications LA COMMISSION EUROPÉENNE 1986-2000 HISTOIRE ET MÉMOIRES D’UNE INSTITUTION Sous la direction de: Vincent Dujardin, Éric Bussière, Piers Ludlow, Federico Romero, Dieter Schlenker et Antonio Varsori Avec la collaboration de Sophie Kaisin Préface de Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne Ouvrage réalisé à l’initiative de la Commission européenne avec la participation et les témoignages d’anciens fonctionnaires européens Commission européenne 5 J’ai toujours pensé qu’en Europe, le regard vers l’avenir doit s’accompagner d’un regard vers le passé. Il faut connaître l’Europe telle qu’elle fut et telle qu’elle est pour ouvrir les yeux sur l’histoire qui sera. Il ne faut jamais oublier les grandes réussites qui furent celles de l’Europe et toujours se souvenir que rien en Europe n’a jamais été facile. De la transformation d’un continent de guerre en un continent de paix, à la ré conciliation de l’histoire et de la géographie européennes, et jusqu’à la création du marché intérieur et d’une monnaie unique, le chemin a toujours été semé d’embûches, aujourd’hui trop souvent oubliées. Ce constat vaut particulièrement à la lecture de ce troisième tome de l’ouvrage consacré à l’histoire de la Commission européenne qui, après avoir couvert les années 1958 à 1972, puis 1973 à 1986, nous replonge au cœur d’épisodes cru ciaux du projet européen entre 1986 et 2000, des années qui nous ont menés à deux avancées, sans aucun doute historiques et dont je suis fier: l’union moné taire et l’élargissement. Après une période au cours de laquelle l’Europe fut aux prises avec ce que l’on appela à l’époque l’«eurosclérose», mon ami et maître Jacques Delors fut l’ar tisan infatigable et inspiré de la relance européenne, de l’Acte unique européen au projet d’union monétaire et aux traités de Maastricht et d’Amsterdam, sans oublier le dialogue social de Val-Duchesse. Parce qu’en Europe, social et écono mie vont de pair. Et en un jour historique de novembre 1989, un mur a été abattu, le destin du monde en a été changé à jamais. La chute du mur de Berlin a permis de jeter de Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne. Préface 6 La Commission européenne 1986-2000 — Histoire et mémoires d’une institution nouveaux ponts entre les peuples. Il a ouvert la voie à l’unification pacifique du continent et au plus grand élargissement de l’Union en 2004. Les Commissions qui se sont succédé entre 1986 et 2000, de Jacques Delors à Jacques Santer et au début de la Commission Prodi, ont ainsi été au cœur d’avancées majeures et ont eu à prendre position dans les débats cruciaux de l’époque qui restent toujours d’actualité, tels que l’équilibre à trouver entre ap profondissement et élargissement. En tant que membre du gouvernement luxembourgeois, j’ai participé à de très nombreux sommets, et notamment à la Conférence intergouvernementale de 1991 sur l’Union économique et monétaire, qui a eu lieu sous la présidence luxembourgeoise. Jacques Santer, qui était à l’époque le Premier ministre du Luxembourg, m’avait demandé en tant que ministre des finances de conduire les travaux de la Conférence intergouvernementale sur le volet monétaire de ce qui allait devenir le traité de Maastricht. Ce fut une année de grandes difficul tés à vaincre, de nombreuses résistances à dominer. Des ponts ont dû être jetés entre différentes conceptions nationales et des compromis, parfois inattendus, voire inconcevables, ont été trouvés, permettant à l’Europe d’avancer, comme l’opting-out accordé aux Britanniques dans le domaine de l’union monétaire. Tout au long de ces années, les domaines d’action de la Commission européenne se sont encore étendus. Ce fut la mise en place du programme Erasmus sans lequel l’Europe des jeunes ne serait pas ce qu’elle est aujourd’hui. Ce fut aussi un nouvel élan donné à la solidarité européenne à travers la politique régionale, les inflexions apportées à la politique agricole commune ou à la coopération au dé veloppement ainsi que l’organisation du premier sommet sur l’emploi en 1997, sous la présidence luxembourgeoise. Il aura fallu attendre vingt ans, jusqu’en 2017, pour qu’un deuxième sommet social européen voie le jour! Ces années furent aussi marquées par la terrible tragédie de l’ex-Yougoslavie, qui est venue nous rappeler que la guerre et la paix sont le sujet éternel de l’Europe. Ce sont deux concepts qui ne sont jamais très éloignés, et il ne faut donc jamais oublier que la logique de la construction européenne est faite pour servir la paix. À l’époque, ministre puis chef du gouvernement d’un État membre, c’est en observateur extérieur, mais néanmoins très proche, que j’ai suivi le travail ri goureux de la Commission et l’engagement de ces femmes et de ces hommes au service de ce qui est devenu l’Union européenne. Aujourd’hui, j’ai appris à connaître beaucoup mieux encore cette institution, de l’intérieur, et à mesurer l’exceptionnelle qualité de son action quotidienne au service de l’ensemble des Européens. 7 Préface Je tiens ici à saluer celles et ceux qui ont pris part à ce projet de recherche pour la qualité de leurs travaux, qu’ils ont su mener avec rigueur et indépendance, mais aussi une forme d’empathie pour leur sujet, qui me convient bien. Les au teurs du présent volume sont à l’image de l’Europe: ils proviennent d’un grand nombre d’universités et ont su former un consortium riche de sa diversité. Tous ont bénéficié d’un très large accès aux archives de la Commission, y compris aux procès-verbaux du collège des commissaires, et ils ont pu les confronter aux témoignages de multiples acteurs de cette période. Ils connaissent donc tout de l’intimité de la Commission de l’époque. J’ai eu moi-même l’occasion de m’entretenir à plusieurs reprises avec eux, et je tiens aussi à remercier chaleureusement tous les anciens commissaires et fonc tionnaires, souvent retraités, qui ont bien voulu contribuer à ce projet important. Ils y ont consacré de leur temps et ont accepté de livrer des propos inédits qui permettent d’appréhender cette période sous un angle neuf. En livrant leurs sou venirs, ils ont permis d’enrichir la connaissance du rôle joué uploads/S4/ the-european-commission.pdf