Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

www.cese.ma Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental Auto-saisine

www.cese.ma Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental Auto-saisine Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme Auto-saisine Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme 5 Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme Conformément aux dispositions de l’article 6 de la loi organique n°128-12, le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) s’est autosaisi aux fins de préparer un rapport au sujet du tourisme national. Le Bureau du Conseil a confié à la Commission chargée des affaires économiques et des projets stratégiques l’élaboration dudit rapport. Lors de sa 117e Session Ordinaire tenue le 29 décembre 2020, l’Assemblée Générale du CESE a adopté à l’unanimité le rapport intitulé « le tourisme, levier de développement durable et d’intégration : pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme » dont est extrait le présent avis. 6 Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental 7 Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme ACRONYMES ADT Agences de Développement Touristiques CC Cour des Comptes CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc CNT Confédération National du Tourisme CPR Contrat Programme Régional CRT Conseil Régional du Tourisme HCP Haut-Commissariat au Plan MEFRA Ministère de l’Economie et des Finances et de la réforme de l’administration MATATES Ministère du Tourisme, de l’Artisanat, du Transport Aérien et de l’Economie Sociale OCDE Organisation de Coopération et de Développement économique OMT Organisation Mondiale du Tourisme ONMT Office National Marocain du Tourisme OT Observatoire du tourisme PDR Programme de Développement Régional PDRT Programme de Développement Régional Touristique IRES Institut Royal des Etudes Stratégiques SMIT Société Marocaine de l’Ingénierie Touristique 8 Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental SYNTHESE Le diagnostic réalisé dans le cadre de cet avis confirme que, depuis l’indépendance, un effort important a été déployé dans le secteur touristique pour doter le pays en infrastructures et équipements et d’un cadre réglementaire et institutionnel spécifique. Grâce aux efforts consentis, le Maroc a considérablement amélioré les performances du secteur touristique, pour se classer comme première destination touristique en Afrique. La contribution à l’économie nationale est importante : 7% du PIB, 20% des recettes d’exportations et 550 000 emplois directs, soit 5% de la population active (ONMT, 2019). Néanmoins, en dépit des actions entreprises, le potentiel du pays dans ce domaine demeure insuffisamment exploité. Le secteur continue de pâtir de plusieurs contraintes d’ordre organisationnel liées notamment au chevauchement des rôles et des compétences des acteurs publics et privés concernés. Le secteur est également confronté au faible accès au financement, au manque de disponibilité de ressources humaines qualifiées et à une offre de loisirs et d’animation limitée. De plus, il est marqué par une triple concentration de l’activité touristique, par pays émetteur, par ville récipiendaire et par période de l’année. La crise sanitaire liée à la pandémie de la covid-19 a exacerbé plusieurs de ces faiblesses. Les activités liées au tourisme (transport aérien, agences de voyage, hébergement, restauration, activités culturelles et de spectacle, artisanat, etc.) ont été fortement impactées par les effets de la crise avec la fermeture durable des frontières. Il en a résulté un recul du nombre des arrivées de touristes (79%), un repli des nuitées réalisées dans les établissements d’hébergement (72%) et une perte de 63% des recettes touristiques (données du mois d’octobre 2020). Sur la base du diagnostic réalisé, le CESE préconise une série de recommandations articulées autour de six axes. S’agissant de l’axe « gouvernance », le CESE recommande notamment d’instaurer une loi-cadre du tourisme pour clarifier les rôles et les attributions des différents acteurs impliqués et mettre en place une fiscalité adaptée aux besoins de la TPE/PME touristique en fonction de la zone d’implantation et de la nature du projet porté. Pour l’axe « tourisme durable et responsable », le CESE préconise l’opérationnalisation de la charte marocaine du tourisme durable et l’adoption des normes réglementaires alignées avec les exigences de la concurrence sur les marchés extérieurs pour les mettre en conformité avec les standards internationaux en termes de durabilité, de convergence, de sécurité sanitaire et de qualité. Concernant la « promotion touristique », le CESE recommande notamment d’opter pour une approche « tourisme 365 jours » en développant de nouveaux segments tels que l’éco-tourisme, le tourisme rural, le tourisme d’aventure, le tourisme médical, le tourisme de bien-être, le tourisme adapté aux personnes âgées et aux retraités. 9 Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme Les plateformes digitales étant aujourd’hui la première source d’accès aux produits touristiques, il est ainsi recommandé de renforcer la communication numérique axée sur le « visitmorocco. com », notamment en la faisant évoluer vers l’expérience-client. Concernant l’axe « tourisme national », il convient notamment de proposer des produits touristiques spécialement dédiés au tourisme interne dans ses divers segments et adaptés au pouvoir d’achat national, de promouvoir le tourisme social et solidaire et de développer les auberges de jeunes. S’agissant de l’axe « Capital humain », il est suggéré d’améliorer la qualité des formations dispensées pour le secteur (métiers touristiques, langues étrangères, etc.) en instaurant notamment, au niveau de l’enseignement fondamental et supérieur, une spécialisation « arts et métiers du tourisme » au niveau du Bac-pro «tourisme», de la licence, du master et du doctorat. Enfin, pour l’axe « territorialisation », il est nécessaire de promouvoir une offre diversifiée autour de corridors touristiques traversant plusieurs territoires avec une thématique touristique commune et préfigurer le développement de corridors avec des pays du pourtour méditerranéen ou encore avec des pays de l’Afrique subsaharienne. 10 Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental I- Quelle est l’importance de l’industrie du tourisme pour l’économie mondiale ? Selon l’OMT, le tourisme comprend « l’ensemble des activités déployées par les personnes au cours de leurs voyages et de leurs séjours dans les lieux situés en dehors de leur environnement habituel pour une période consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins de loisirs, pour affaires et autres motifs non liés à l’exercice d’une activité rémunérée dans le lieu visité ». La possibilité d’accéder, directement et personnellement, à la découverte des richesses de la planète constitue « un droit ouvert à tous les habitants du monde » 1. La Déclaration universelle des droits de l’homme (article 24) et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (article 7.d), considèrent que « toute personne a droit au repos et aux loisirs et notamment à une limitation raisonnable de la durée du travail et à des congés payés périodiques »2, ce qui encourage l’accès aux activités touristiques. Le Code mondial d’éthique du tourisme invite les autorités publiques à promouvoir le tourisme social, et notamment le tourisme associatif, qui permet l’accès du plus grand nombre de personnes principalement les familles et les jeunes, aux loisirs et aux vacances. Pour l’économie mondiale, le tourisme offre des opportunités de croissance considérables en termes d’attraction des investissements, d’emplois et de recettes en devises, et joue un rôle important en termes de réduction de la pauvreté, de l’exclusion sociale et des inégalités territoriales. Il génère des effets multiplicateurs aux plans social, culturel et environnemental et est perçu comme un excellent vecteur pour le développement économique des territoires. Cette industrie est particulièrement transversale. Elle est composée d’un grand nombre d’acteurs (TPE, PME, firmes multinationales, secteur public, etc.) travaillant de façon concertée afin de rendre leur offre plus concurrentielle et promouvoir la demande interne et internationale. Le tourisme stimule les économies grâce à sa chaîne de valeur diversifiée et à son interconnexion avec les autres secteurs économiques. Il favorise l’entrepreneuriat, la croissance des PME, la création de nouveaux emplois au profit des jeunes et des femmes et contribue à la réduction de la pauvreté dans les zones rurales et enclavées. Quelques chiffres-clés Le secteur du tourisme constitue la première activité de consommation dans le monde. Le nombre des arrivées mondiales de touristes a connu une forte évolution, passant de 670 millions en 2000 à 1,4 milliards en 2019 (faits saillants OMT, 2019). Il représente 10% du PIB mondial, 1 emploi sur 10, 7% des exportations totales et 30% des exportations en services comprenant les recettes du tourisme international plus le transport de passagers (faits saillants OMT, 2018). 1 - Code mondial d’éthique du tourisme, UNWTO. 2 - https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/frn.pdf (article 24) https://www.ohchr.org/fr/professionalinterest/pages/cescr.aspx (article 7) 11 Le tourisme, levier de développement durable et d’intégration Pour une nouvelle stratégie nationale du tourisme Avec la crise de la Covid-19, les arrivées de touristes internationaux ont enregistré une baisse de 700 millions d’arrivées et une perte de 730 milliards de dollars de recettes3. Cette baisse a provoqué de graves répercussions économiques et sociales, à la fois sur les professionnels, les TPME qui constituent environ 80 % du tissu productif du secteur et sur le niveau de vie des populations locales. Toutes les régions ont été impactées. L’Asie et le Pacifique ont connu une baisse de 79 % des arrivées, suivies de uploads/Voyage/ avis-tourisme-vf 1 .pdf